——评论员：魏英杰

    说起宽带，眼泪哗哗。家里原先装的是2M宽带，感觉速度太慢，多掏钱换了4M宽带，可有时还是像蜗牛爬一样。打服务热线咨询，说是二者区别在于下载速度，浏览网页看不出明显变化。不知道这里头有何技术含量，反正听了让人无语，只恨自己数理化没学好。

    看到国家信息中心信息化研究部发布的《中国信息社会发展报告2010》，这才知道问题比一般人想象的严重多了。报告称，2008年我国上网接入速率为每秒1.8M，远低于日本的63M以及韩国的40M。2008年，我国宽带用户平均月资费为83.8元，相当于韩国宽带价格的18倍，日本的51.5倍。“如果考虑到收入差距的话，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”

    这说明，咱们是在出比别的国家更多的钱，购买更低质量的宽带服务。更何况，就算像我这样出更多的钱，却也买不到更好的服务。想想，这能不让人闹心吗？

    但这还只是咱老百姓的烦恼罢了。处于信息社会，宽带应用技术低级化所造成的问题尚不仅如此。平时大家都有体会，看个视频经常都得按暂停，等待后台下载。道理就是这样，“宽带不宽”，在线视频、网上对话以及其他网络应用全都得打折扣，而这必然影响现代生活和商业交流。据去年的数据，中国家庭宽带普及率为21%，全球排名为第43位。这也表明，宽带网速和价格问题不但阻碍了宽带的普及应用，还将影响社会经济的深入发展。

    为什么会出现这种状况？且不说个中存在垄断因素（不用说大家也知道），也不提市场竞争不够所造成的“价格合谋”（这其实也是垄断的表现），还应当指出，监管部门未能高度重视或者由于其他原因而坐视不管，或许更是造成“宽带不宽”的主要原因。道理也很简单，宽带业务并不是谁都能搞的，这得有相关部门发放的许可证，而这个关卡一被限制，往往很难形成开放、有效的市场竞争。

    更进一步讲，这些运营商均受行业保护与监管，所以价格高低也与相关部门的“指导”（或“不指导”）息息相关。说得再明白一些，宽带价格其实不算市场价。因此，何以出现眼下这种高价低质的行业状况就不仅要问运营商，而还有必要问问相关部门了。

    尤其重要的是，就当前国际范围内的宽带应有水平而言，我相信提速不提速的制约瓶颈压根不在于技术因素，而在于相关部门和企业是否有这个态度，愿不愿意“让利于民”。在这问题上，不妨参考我国移动电话运营的经验与教训，二者可谓异曲同工、殊途同“贵”。

    上个月，芬兰把宽带接入权确认为公民基本权利之一，由此成为世界首个通过立法形式确认“宽带权”的国家。这项权利赋予每个芬兰人都能申请每秒1M的宽带上网服务。粗看之下颇觉匪夷所思，细想则不然。既然整个地球成了一个村，要是不能适应这个社会变化，岂不就被时代扔出了村外？而这个“宽带权”，就是从政府责任方面，保障每个公民都有生活在这个村里的权利——至于你自己不想进村，那则另当别论。

    我就在想，监管部门和企业多少有这种意识的话，咱家里的宽带或许就不至于像是老牛拉破车了。总之，千万别为了几个钱，把科技的未来给毁了不说，还将每个人进入信息社会的大门给挂上了锁。