追求经济发展，理所应当。而每个地方发展经济，既不太可能脱离当地的环境资源，也不太可能超越固有的发展阶段。但高能耗、高污染、低效益式的发展到一定阶段，环境污染不仅危及人的健康和生命，使得发展背离“让人生活得更好”的本意，也使得当地资源枯竭、环境超载，难以为继。

　　这个时候，政府最该做的是，引导和推动企业转型升级，让企业发展不再单纯依靠消耗资源，也不是不管是否污染水源空气、破坏环境，而是要通过科研创新或工艺、设备升级，来提高效益，节约资源能源，减少污染物的排放。问题是，转型升级对于一些企业而言，“提升”需要更新技术、设备和人才，难度不小；“转移”需要产业集聚的空间和综合治理的时间；“关停”更是要“重搭台子重唱戏”，谈何容易。

　　总之，对于一些地方，特别是以落后产能为支柱产业的地方来说，转型升级前景虽好，但做起来，既有能不能成功、多长时间才能成功的风险担忧，更有必然要失去一定的ＧＤＰ和财政收入的现实痛苦。这时候，不仅需要“壮士断腕”的决心，更需要“暂不发展”的勇气。这样鲜活的例子就有两则。

　　一边是“急于发展”、“支柱产业”，一边是环境污染严重、群众怨声载道。是“今朝有酒今朝醉”，直到无路可走，还是“风物长宜放眼量”，及早转型升级，长兴县和鄞州区都选择了后者。２００４年，长兴县召开了震惊浙江的“不发展会议”：宁可ＧＤＰ增长少点，也不能牺牲环境。短短一年内，关停企业３００多家。鄞州区为还居民绿水青山，勇于舍弃“经济功臣”，从２００８年７月起，整治、升级铸造业，１５９家铸造企业已关停１０４家，治理提高５５家。

　　就单个企业而言，转型升级不一定成功，但对于一地乃至一国的经济发展而言，是必须成功也必然会成功的，而且是越早行动越主动、越得利。因为这符合时代变化和经济发展的要求。长兴县和鄞州区的实践就充分证明，当地的ＧＤＰ和财政收入不仅没有因为淘汰落后产能而下降，反而因此赢得了转型升级的空间和先机。

　　长兴县当年财政直接损失２亿多元（２００２年财政收入仅为６．８３亿元），产业大调整、大提升后，企业减少７５％，产值却提升了６０％，财政收入７年间增加近５倍，并从“环境保护重点监管区”转变成了“国际花园城市”。

　　鄞州区当年拿出补贴金１亿多元，损失工业产值２０多亿元，减少税收１．２亿多元，但乘势发展高新技术企业和现代服务业，今年上半年财政收入突破１００亿元，成为浙江省财政第一县（区）。该区有着“中国铸造之乡”称号的云龙镇，关停２０家铸造企业后，铸造业效益和利税不减反增，全年大气质量优良率也由２００７年的６７％升至今年上半年的９０．８％。

　　谋求转型升级，“暂不发展”是一种勇气，更是一种智慧：不是真的不要发展，而是不能为了眼前利益，一味低层次、竭泽而渔式发展，要敢于以暂时不发展，换取更高层次的、可持续的发展。