这是一个对中国外贸疯狂围堵的时代。
    作为世界第三大贸易实体和第二大出口国的中国，近来遭遇了史无前例的贸易保护主义浪潮。
    在中国外贸寄望由大转强的路上，技术性贸易措施一直是许多外贸企业的“心病”之一。据商务部的权威统计数据显示，我国每年由此造成的实际损失超过1万亿元。而通过制定国际标准，外贸企业就能抢夺话语权，占领市场。
    中国涉案企业经历了致命的打击、出口的惨烈、应诉的艰辛、转型的痛苦，也品尝过完胜的欢欣；中国企业在痛苦中煎熬、在煎熬中战斗，在战斗中重新审视自己。业界预计，今年中国的对外贸易额将达到2.8万亿美元。
    近日，浙江省标准化研究院副院长、高级工程师刘璇，浙江工商大学公管学院教授马良，走进本报《财经三人吧》新闻演播厅，与我们畅谈我国外贸企业标准化不足背后的症结所在及应对之策。

    案例分析
    中控集团：为利益而战

    DVD是中国企业寻求标准化之路无法绕过的。我国的DVD播放器生产商每生产一台播放器，就要向拥有DVD专利的日本和欧洲公司支付3.5美元至5美元，原因就在于标准话语权在对方手中。
    每每回首国际电工委员会审查通过中控科技的“现场总线技术国际标准”那一幕，中控集团总裁金建祥都会激动不已，这是我国工业自动化领域获得的第一个国际标准，一举打破了众多跨国公司长达20多年的技术垄断，“标准的作用，就如同生产和研发过程中的‘航标’。”金建祥说。
    从被动接受国际标准，到政府作为国际标准化组织委员会的代表参与投票，再到本国企业主动参与和主持制定国际标准，是一国与国际标准“相遇相识相恋”的三个不同阶段。作为最高阶段的主持制定国际标准，可不是在国际会议上“鼓鼓掌、举个手”那样简单。
    原因何在？国际标准制定权的争夺，其实就是国际市场话语权的争夺。
    中控集团这场“标准之争”充分说明，在当前全球经济一体化进程日益加速的新形势下，标准，正在取代产品、项目，成为国际市场新的竞争核心。难怪，有人在评价这场“标准之争”时说，难度不亚于“申奥”。
    从这个意义上说，“标准”带给中国企业的是全新的挑战，是一场远没有结束的竞争。

    严峻现状

    技术壁垒简称TBT，亦称技术性贸易措施，是指国际贸易过程中，一国因健康、环保或涉及人身安全等正当理由，而制定的强制性技术性措施。
    吧主：以家电产品为例，根据全国家用电器标准化技术委员会的统计，我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元，超过年出口总额的25%。这么多外贸出口企业为技术性壁垒买单，令人震惊，有没有办法可以避免？
    刘璇：目前，技术性贸易措施已取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的1%左右，而受技术性贸易措施影响的出口额已超过25%，技术壁垒已成为阻碍我国出口贸易发展的重要障碍。
    现有国际贸易规则下，WTO保护正当的技术性贸易措施。这是我国企业走向世界必须经历的过程，也为之付出了惨重的学费。以浙江为例，块状经济表现为低值低价的粗放式经营，走出国门过程中遭受的损失处于全国前几位，每年的直接经济损失超过几十亿美元。有调查显示，近5年来，WTO成员国的技术性贸易措施基本上以每年20%的速度增长，到今年估计有超过2000项的措施。
    马良：上个月碰到个例子，一家企业出口一批灯具，本来可以赚10万美元，只因为企业将发货单证上的国家码写成了三位数而不是联合国标准的两位数，结果货物积压3个月，不仅没有赚到钱反而大大损失了一笔。
    目前我国经济发展模式对外贸依存度很大，遭遇技术壁垒也符合目前我国的发展阶段，这是发展中国家必须要走过的一段路。技术壁垒中涉及知识产权、环保、人身安全的规定，代表了新的发展理念，某种程度上说也符合科学发展，符合产品要为人服务的理念，有其合理性。客观上代表了生产力发展的方向，同时也能促使我们的企业提升产品质量、竞争力，这是一种无法回避的趋势。

    深层原因

    调查显示，欧盟、美国、日本我国的三大贸易伙伴，对中国企业出口影响最大。机电仪器、农食产品、纺织鞋帽、木材纸张、非金属和化矿金属，是我国主要五大出口行业，也是遭遇技术性贸易措施最多的领域。
    吧主：都说一流企业做标准，为什么外贸出口企业不重视标准化？多是被动地进行认证，而很少主动参与标准的制定？
    刘璇：我们的外贸企业以中小企业为主，长期以来的发展理念是价格驱动，而不是质量驱动、品质驱动，其决策也很难有长远的、战略性的眼光，。由于发展基础薄弱，虽然过去30年的发展取得了不少成绩，但代价同样是惨痛的，尤其是与国外发达国家相比，还存在差距。
    应该看到，外贸企业运用国外标准的进步很快。从产业结构上说，80%的外贸企业应该学会用标准，而不是制定标准，抢夺话语权。等到企业发展到一定档次，需要转型升级，可以考虑通过标准化的战略，参与标准化的制定来提升产业中的地位、占领市场。
    马良：“仿制阶段”是绝大多数发展中国家走向发达国家进程中一个不可逾越的阶段，原因就在于知识产权转让的“瓶颈效应”。不过，过度依赖低价策略来提升产品竞争力，是不可持续的，尤其像浙江外贸依存度达到60%，甚至是危险的。低价还导致国内劳动力成本过度廉价，影响到人才资源优化发展。
    由于发展阶段的差异性，国际贸易中参与标准制定者对标准熟悉程度，以及所处的发展阶段，使得发达国家都占有比较大的优势。虽然有些规则有其合理性，但我们在熟悉了解掌握规则过程中，也要寻求规则的不合理性。值得注意的是，除了显性的贸易保护外，发达国家开始利用技术、气候、碳关税等实施隐性贸易保护的意图也更加明显。

    破解办法

    当前影响最大的技术性贸易措施是：有毒有害物质限量要求、技术标准要求、认证要求、包装及材料的要求、产品人身安全要求、环保要求等。
    吧主：消息称，国家有关方面正在启动国际贸易标准化推广应用项目。这会不会成为破解标准化不足的一个转折？
    刘璇：技术壁垒的应对能力体现了一个国家、行业，直至一个企业的技术竞争能力。“技术壁垒”的设置、破解与跨越，实质上是技术创新体系和技术创新能力的深度较量，要靠提高企业自身的竞争能力来解决。通常认为，技术认证是突破技术壁垒的良方。不过，认证的程序、内容、费用又成为外贸企业不得不面对的难题。对于中国外贸企业而言，认证其实也有许多“窍门”，中国企业如果可以及时了解、掌握相关的信息，对企业的贸易发展应该可以起到事半功倍的效果。
    “中国品牌”走出去是必由之路。企业增加科技创新的投入，增强核心竞争力,提高出口产品附加值,获得更好的经济效益。注重质量的提升和品牌战略,即使出口数量不变,出口额依然会大幅增长。
    马良：国际贸易标准化推广应用项目的实施，能够部分甚至全部挽回我国目前在国际贸易程序简化与标准化方面的损失，但也只是一个希望，关键是企业提高认识。应对技术性贸易措施必须上升到国家战略层面，不能依靠企业和行业单打独斗，尤其是我们弱小的中小企业。政府要灵活的运用国际通行规则，切实维护企业合法权益，为产业竞争力提升营造有利的环境和氛围。
    WTO的规则允许正当的技术壁垒，也允许发展中国家的正当需求，而且也可以运用贸易救济措施，对国内产业加大保护力度。企业要多关注国际市场变化，在自己的产品遭遇贸易摩擦的时候要积极应诉，敢于应诉，维护自己的权益。企业要及时申请救济，运用法律武器维护自身权益。