在经过近一年的调研后，民建中央形成了《后危机时代中小企业转型与创新的调查与建议》专题调研报告。今年“两会”期间胡锦涛总书记出席政协民建工商联联组讨论会时表示，希望企业加快自主创新。

　　报告认为，改革开放以来，我国中小企业不断发展壮大，已成为国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道，在国民经济中发挥着日益重要的作用。但是由于当前我国中小企业发展的外部环境复杂，既要应对后危机时代的多重变迁和高成本时代的挑战，又面临经济转型和国家大力发展战略性新兴产业的历史机遇。2009年《中国百位企业CEO调查报告》显示，93%的CEO认为企业必须转型升级，49%的CEO已经开始着手带领企业转型，这表明转型升级已经成为我国企业发展重大趋势。

　　今年“两会”期间胡锦涛总书记出席政协民建工商联联组讨论会时表示，希望企业加快自主创新。会后民建中央把“中小企业转型与创新”作为重点调研专题。3月份以来，由民建中央副主席辜胜阻带领的专题调研组就此重点专题先后赴福建、浙江、广东、北京、天津、吉林、黑龙江、河北、江西、安徽、山西、云南、湖北等13个省市进行调研，召开了20多场专题座谈会，与200多名企业家进行了面对面的交流。同时还组织会内一批企业家到海外进行考察交流。专题调研组还与几十名学者和相关政府官员就此问题进行了讨论交流。在这些调研、讨论的基础上，专题调研组形成调研报告。

　　报告分为四部分，第一部分介绍当前我国中小企业发展面临的困境；第二部分指出后危机时代我国中小企业的发展仍存在重大发展机遇；第三部分提出要大力落实“新36条”，为中小企业创新转型营造良好环境；第四部分分析我国中小企业战略转型的方向与对策。

　　1、当前我国中小企业发展面临的困境。2008年金融危机爆发以来，党中央国务院采取了多项政策措施，促进中小企业发展，并取得了比较显著的成效。但是我们也应看到,当前复杂的时代特征使我国中小企业主要面临六大困境：(1)招工融资难。(2)准入门槛高。(3)税费负担重。(4)企业利润薄。(5)转型压力大。(6)发展环境差。根据《2010年千户民营企业跟踪调查报告》显示，73%的受访企业表示“人工成本上升”是“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，比2009年提高了11.7个百分点，排在所有16个选项的第一位。

　　2、后危机时代我国非公经济的发展仍存在重大发展机遇。通过调研民建中央调研组认为，危机往往意味着契机，复杂的时代给我国中小企业带来多重发展困境的同时，也提供了非常好的发展机遇。具体来说，我国中小企业主要面临以下机遇：(1)人口城镇化创造巨大内需。(2)发展低碳化创造绿色经济产业革命新机遇。(3)产业高端化会促进中小企业价值链升级。(4)企业信息化会大大提升中小企业的经营效益。(5)经济服务化将拓展中小企业发展新空间。(6)经营国际化为中小企业带来“走出去”和“引进来”的双重机遇。

　　3、大力落实“新36条”，为中小企业创新转型营造良好环境。落实“新36条”关键是要推动中小企业转型，从发达国家或地区的经验来看，转型升级使企业能够成功应对外部环境的变化。“新36条”也明确提出要推动中小企业加强自主创新和转型升级，这就需要发挥政府的引导和支持作用。对于政府来讲，还要将鼓励民间投资的政策措施进一步明确和细化，切实解决政策细则缺乏、退出机制缺失、投资服务缺陷和执行监督缺位等问题：(1)进一步制定配套措施，切实放宽民资市场准入，拓展中小企业发展空间，解决民间资本有钱“无处可投”的问题。(2)深化金融体制改革，切实化解小企业融资难，解决中小企业投资有需求但“无资可融”的问题。(3)大力实施结构性减税，解决中小企业负担重、成本高、创业难问题，使中小企业轻装上阵。

　　4、我国中小企业战略转型的方向与对策。转型升级是尊重国际规律、顺应经济发展趋势的必然选择。后危机时代，中小企业要实施企业战略转型来迎接机遇、应对挑战。转型升级现已成为我国企业发展重大趋势，在我们的调研中也发现了很多好的案例。当前我国中小企业要实施以下几个方面的战略转型：(1)要从低成本战略走向差异化战略，实现拼劳力、拼资源、拼低价格向追求高价值的转变。江西煌上煌集团有限公司是一家以畜禽肉食品加工为主业的企业，公司始终坚持品牌发展战略，依靠科技创新，推进产品差异化，自主研发的农副产品已形成5大系列100多个品种。同时公司还建立了完善的分销渠道，在全国设立了2500多家连锁专卖店，把“小产品”做成“大品牌”。(2)要改变过度多元化倾向，做好核心主业。在当前的市场环境下，过度多元化的企业需要实施“归核”战略，降低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上或者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。(3)要从偏重规模扩张走向注重质量提升，实现粗放式的发展方式向集约式的发展方式转变。如长春金鹰智谷科技集团公司投入近亿元资金，历经6年努力，依靠技术创新研发成功煤矿可抵御井下事故破坏的救援信息及辅助系统，攻克了煤炭产业安全管理难题，取得了很好的社会效益和经济效益。又如北京金和软件股份有限公司通过组织管理创新建立了一支同时掌握多种相关专业技术的团队，打破了软件业内产品研发传统单一技术的模式，从而可以针对不同的产品和用户定位，采用不同的技术设计开发，全面满足不同领域、不同层次的客户需求，公司的企业软件业务也得到了快速的发展。(4)企业要坚持走可持续发展之道，保障基业常青。目前，我国中小企业的平均寿命只有3.7年，而欧洲和日本企业平均为12.5年、美国企业平均为8.2年，德国500家优秀中小企业有1/4都存活了100年以上。因此，当前中小企业要改变盲目求快的发展思路，重视可持续发展，实现“基业常青”。(5)要从“单打独斗”走向“合作共赢”，由个体分散竞争向联盟竞合转变。如厦门明翰电器有限公司与知名跨国公司ABB结成战略性合作伙伴，与ABB公司合作生产ABB品牌六个系列高低压电气产品。在合作的过程中，明翰引进了许多ABB先进的管理理念，拓展产品的知识、优化产品的技术、改进产品的生产，从而大大提升了公司的竞争力。(6)要从低层次参与国际分工的战略走向高层次国际运营战略，由世界工厂的“打工者”向全球资源的“整合者”转变。如河北英利集团早在四五年前就开始实施国际化战略，一面培养员工学英语，一面大量招聘外籍员工，在全球设立了10多个分支机构和办事处，员工超过7000人。2009年英利的销售额达72.549亿元，其中95%来自海外市场。