“自2009年杭州市启动国家级创业型城市创建工作以来，我市始终坚持促进就业与发展社会经济并举，围绕‘打造充分就业城市、创建国家级创业型城市’的总体目标，创新举措，优化服务，充分调动各方积极因素，激发起全社会的创造活力，让有利于创业的思想活跃起来，使劳动者的创业激情迸发出来，把各领域的创业潜能挖掘出来，努力消除一切影响创业的体制机制障碍”，昨日，杭州市劳动和社会保障局张建华局长表示，“目前，已经形成较成熟的具有杭州特色的‘和谐创业’模式。”

    多项举措并举狠抓创建工作

    2009年初，人力资源和社会保障部正式批复杭州为首批国家级创业型城市创建试点城市后，我市成立了以市委、市政府主要领导为组长，市委办公厅、市政府办公厅等21个职能部门和13个区、县（市）政府主要负责人为成员的创建创业型城市工作领导小组，下设领导小组办公室，并建立联席会议制度。
    同时，提出了“到2010年年底，全员创业活动指数达到25%；创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%；新增私营企业8000家，新增个体工商户1万户，新创办企业及个体工商户的平均存活期进一步延长；创业环境满意度显著提升；力争创业活力、创业效率等指标居全国前列；确保在2010年年底前，完成创业型城市创建工作目标”的总体目标，明确了“围绕组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五个方面建立健全五大体系”的主要任务。
    另外，我市还出台一系列文件，明确了各地各部门的工作职责，并组织绩效考评。2010年8月19、20日，我市顺利通过省人社厅对国家级创业型城市创建工作的中期实地评估，根据省人社厅的情况通报和领导小组的批示精神，我市积极落实相关整改措施。

    创建活动取得初步成效

    截止2010年9月底，我市已新增私营企业22377户，新增个体工商户43120户，创业环境进一步优化，创业活力与创业效率进一步提高。创建活动亮点多多。
    首先，在加大创业扶持力度上有新突破。我市着力放宽市场准入，落实税费优惠政策，解决融资瓶颈，增加创业场地，鼓励带动就业，建立了较为成熟的创业扶持政策体系，多渠道、多层次帮扶更多的劳动者实现创业。例如：放宽经营场所限制。对大学生利用住宅作为经营场地作了有条件的放宽，允许符合条件的大学生，利用大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所，办理工商登记：研究制定并出台了全新的小额担保贷款政策，扩大扶持对象范围、降低担保门槛、提高贷款额度和贴息标准；我市还积极探索创业场地租金补贴办法、加大创业培训补贴力度。
    我市在提高大学生创业能力上也有新突破。通过开展三年万名大学生创业培训计划，2009年新认定创业实训机构149家，举办创业实训班1345期，实训大学生50861名；已建成38个大学生创业就业指导站；共建一批大学生创业园、科技园、研发和孵化平台；举办创业大赛，积极引导风投机构、创业导师介入跟踪，促进商业计划转为项目落地；实行大学生见习训练，采取政府补贴的方式，帮助大学生积累就业经验，提高工作技能。
    值得一提的是，我市在开拓创业渠道上有新突破。随着我市经济的转型，网上创业对就业的促进作用越来越大。我市积极研究探索，创新网上创业就业认定办法，落实网上创业就业扶持奖励政策，规范网上创业就业管理，鼓励市民依托专业电子商务网站提供的大型网上交易平台，进行以C2C为主要模式的网上交易，通过网络实现创业就业。
    另外，我市在健全公共创业服务体系、发挥社团力量、弘扬创业精神等方面都有新突破。

    区、县（市）积极投入创建

    创建活动开展以来，各区、县（市）党委政府高度重视创建工作，统一思想认识，理清创建思路，采取一系列有效措施加强对创建工作的组织领导，建立了比较完善的扶持创业、鼓励创业的政策支持体系，结合本地特点制定了适合当地实际情况的具体操作办法，形成了各自的特色和亮点。
    在上城区，“导师出资、学生入股、共同营运、扶强品牌”的创业新模式已逐步形成；建德市工业技术学校开发了全国首个专门针对农民创业的模拟实验软件，建立了农民创业模拟实训室，通过通俗易懂的三维动画来实现创业教学，实现人机互动；临安市加强与各相关部门和浙江农林大学、职业学校的沟通合作，把创业培训课程作为教学计划的重要组成部分，融入整个职业教育教学体系之中；桐庐县与当地的华数电视有限公司合作，开通了农民素质培训电视课堂，定期向农民介绍市场信息和农业科技知识，举办全县新型农民技能竞赛，提高农民技能水平。