20日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》提请第十一届全国人大常委会第二十次会议审议。受国务院委托，财政部部长谢旭人对个人所得税法修正案草案进行了说明。

　　【免征额】2000元→3000元
　　工薪所得纳税人比重，将由28％降到12％

　　谢旭人说，现行个人所得税法自1994年实施以来，按照“高收入者多缴税，中等收入者少缴税，低收入者不纳税”的原则，在调节收入分配、组织财政收入等方面发挥了重要作用。
　　为贯彻中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求，降低中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节，并考虑到居民基本生活消费支出增长实际情况，有必要修订个人所得税法，进一步提高工资薪金所得减除费用标准，同时调整工薪所得税率结构和个体工商户及承包承租经营所得税率结构。
　　“综合考虑各方面因素，草案拟将减除费用标准由现行的每月2000元上调至3000元；调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28％降到12％左右。”谢旭人介绍。
　　提高工薪所得减除费用标准后，将比2010年4387亿元的个人所得税收入，约减少990亿元。

　　【税率结构】 9级→7级
　　减少个税收入百亿元，加大对高收入者调节力度

　　现行个人所得税法规定，工资薪金所得适用9级超额累进税率。
　　谢旭人介绍，为有效发挥税收对收入分配的调节作用，草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消了15%、40%两档税率，扩大了5%、10%两个低档税率的适用范围，并扩大了最高税率45%的覆盖范围，加大了对高收入者的调节力度。
　　与2010年相比，此次调整工薪所得税率级次级距，约减少个人所得税收入100亿元，其中税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元。