杭州市十大产业发展总体规划描绘宏伟蓝图(2)
整合资源,突出大平台大产业大项目大企业建设。
(一)科技创新工程
提升创新能力,鼓励企业加大科技研发投入,强化产学研合作,深化科技金融结合。
完善创新载体,推进产业技术创新战略联盟建设,加快研发平台建设,完善公共服务平台体系,推进科技中介组织发展。
做强创新主体,深入实施创新型企业试点示范,积极推进孵化器和加速器建设。
(二)产业提升工程
加快推进信息化、标准化、品牌和知识产权发展,提升产业附加值,拓展增量空间。
推进信息化融合,积极推进新一代信息技术产业发展,大力发展现代通信设备、软件业、大规模集成电路、物联网、电子商务、云计算等新一代信息技术产业,促进信息技术与十大产业的融合发展,提升信息化基础设施水平。
推进标准化建设,积极构建我市十大产业标准体系;鼓励企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制(修)订工作。加快十大产业标准推广实施。构建完善标准创新平台。
推进品牌化建设,建立完善“政府推动、企业主体、市场化运作”的自主品牌发展机制,提升品牌内涵价值,创新品牌认定机制。
推进知识产权发展,激发知识产权创造,促进知识产权运用,强化知识产权保护,加强知识产权管理。
(三)组织优化工程
坚持“大小并举”、“抓大不放小”,进一步加大企业培育力度,不断完善重点企业梯队培育机制。着力打造总部企业集聚基地,积极实施“大企业大集团培育五年行动计划”,发挥好龙头企业引领作用,深入实施“瞪羚计划”、“雏鹰计划”和“青蓝计划”,扶持中小企业加速成长,探索推动非决策类行政职能向行业协会转移,拓展行业协会支撑功能。
(四)平台打造工程
突出集约、集聚、簇团发展。
抓好产业集聚区建设,积极引导产业和企业向产业集聚区和各类园区集聚,促进传统块状经济向现代产业集群转型升级。
优化国家级试点和基地,更好地利用“国字号”金字招牌,把政策、产业、品牌、平台、人才等综合效应放大到最大限度。
组织开展国内外有影响的重大产业活动,为十大产业在项目招商、人才引进、社会宣传等方面搭建好交流合作的服务平台。
完善基础设施网络,提高基础设施网络化、智能化水平,拓展十大产业发展新腹地。
(五)开放合作工程
提高利用内外资水平。突出高端导向,加大十大产业招商引资力度,创新招商模式,拓展内外资渠道。
加强区域产业合作。主动参与和服务长三角区域经济一体化进程,提高杭州都市圈产业协作水平,重点加强与西部、东北、中部等地资源、能源和原材料领域合作。
加快“走出去”步伐。发挥大型龙头企业在境外投资中的主导作用,鼓励和引导有条件的企业“走出去”,重点支持杭州民营500强入选企业开展对外投资,实现产业链的全球延展,提升十大产业国际化水平。
(六)项目引领工程
推动重点项目建设。建立十大产业重点项目动态数据库,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。拓宽企业融资渠道,改进政府投入方式。做好耕地占补平衡工作,盘活存量土地,用地指标向十大产业重点项目倾斜。健全完善项目推进机制,明确建设目标,落实责任体系,深入推行市、区县(市)两级领导联系重点项目制度。
实施重大科技专项。加强重大科技专项规划,做好重大科技专项申报工作,推进关键技术、共性技术项目攻关,创新重大科技专项管理。
发展重点
杭州十大产业将突出发展重点,优化空间布局,促进产业优化发展、集聚发展、创新发展。
1、文化创意产业。“十二五”期间,将按“环西湖、环西溪、沿运河、沿钱塘江”的布局思路,重点发展信息服务、动漫游戏、设计服务、现代传媒、艺术品、教育培训、文化休闲旅游、文化会展等八大领域,着力打造全国文化创意中心。
2、旅游休闲产业。“十二五”期间,按照“一核、一极、两圈、两轴、全域覆盖”的空间结构,重点发展旅游住宿、旅行代理、旅游购物、健康养生、会议会展、运动休闲、文化休闲、乡村旅游等行业,着力打造国际重要的旅游休闲中心。
3、金融服务业。“十二五”期间,将大力强化钱江新城金融核心区地位,提升延安路和庆春路两条金融带,积极打造多元化金融集聚区,着力建设区域性金融服务中心。
4、电子商务产业。“十二五”期间,将以杭州高新区为重点,着力建设一批电子商务产业园,培育网商,集聚平台,发展移动服务,拓宽应用范围,着力打造全国电子商务中心。
5、信息软件产业。“十二五”期间,将以城西、高新区、环浙大等区块为主要载体,重点发展嵌入式软件、行业应用软件、基础软件、数字电视、信息技术服务、电信运营及服务外包等领域。
6、先进装备制造业。“十二五”期间,将以大江东产业集聚区、三大国家级开发区为重点,发展汽车、轨道交通、高附加值船舶、航空航天、重大关键及成套装备、智能制造、现代通信、大规模集成电路等领域,建设长三角重要的先进装备制造业基地。
7、物联网产业。“十二五”期间,将依托杭州物联网产业园等核心区块,重点发展物联网设备核心元器件、网络集成与数据处理、应用服务及标准化推广等领域,打造国内重要的物联网经济强市。
8、生物医药产业。“十二五”期间,将依托“新药港”产业园等主要载体,重点发展化学制剂、生物疫苗、诊断试剂、现代中药、生活保健品、生物医学工程、干细胞与组织工程等领域。
9、节能环保产业。“十二五”期间,将以钱江经济开发区为重点,大力建设国家半导体照明产业基地等区块,着力发展节能关键技术与装备、污染物治理技术与装备、资源循环利用、低碳技术研究与应用以及节能环保技术等领域。
10、新能源产业。“十二五”期间,将以杭州新能源产业园为核心,按照“一核、两点、多区”的空间布局框架,重点发展太阳能光伏、风电装备制造、新型电池及蓄能系统等行业,积极开发水能和潮汐能设备、生物质能、太阳能热发电等领域。
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