风险池帮助科技小企业小马拉大车

　　“融资政策必须惠及基数庞大的初创期企业。” 徐土松认为，这些企业处于婴幼时期，更需要政策关怀和资金的眷顾。
　　尽管目前杭州市财政资金专门支持初创企业的种子基金，沿用的同样是无偿资助形式，这一形式从实效来看作用不大，僧多粥少，资金依然捉襟见肘。
　　“风险池基金是科技系统、杭州银行等专业人士走访大量企业，并参考美国硅谷银行后提出的，在国内属于首创。”许宁说，因为和天使投资同有善意、及时的含义，因此也被冠以“天使”的称呼。
　　“联合天使担保”的支持对象具有普惠性，由区县市经调研后推荐，必须符合政府提倡的产业方向，风险由担保公司、区县、银行共同承担，分担比例为4∶4∶2。“一个篱笆三个桩”，风险池模式大大降低了单个主体所承担的融资风险。
　　自2010年试行以来，风险池基金已经让上百家企业享受到了这一融资渠道的快捷：杭州环彻智能科技注册金50万元，获得担保贷款金额200万元；杭州姿羽文化创意公司注册金100万元，获得担保贷款100万元；杭州艾贝斯儿童用品有限公司注册金50万元，获得担保贷款300万元；建德晨鹰软件技术公司注册金400万元，获得担保贷款290万元。
　　专家指出，分析这些企业名单不难发现，科技型小企业往往呈现“小马拉大车”的特点。一家注册金只有数十万的企业却可以获得数百万的信贷支持。
　　杭州银行科技支行行长陈岚说，传统企业行业透明度高，讲求“有多少钱办多少事情”，而具备前景的科技型企业爆发力更好，往往可以四两拨千斤。“小公司操作大项目，小企业成就大品牌。”

　　【样本分析】

　　科技型中小企业融资难
　　下城区引入风险池基金，这样来破解世界性难题

　　科技型中小企业急需用钱，上哪找钱去？有人会说找银行，也有人建议找风投，但是，无论是银行还是风投，都需要较高的门槛。这两条路，难走得很。
　　“轻资产”是科技型中小企业初创期的普遍特征，这类企业由于规模较小，知识产权尚未产业化，抵押物不足，很难通过传统途径获得银行贷款。
　　找风投？门槛也不低，这条路难走得很。
　　不过，一条破解融资难的途径出现了。2010年7月13日，杭州高科技担保公司、下城区科技局、杭州银行科技支行分别出资和配套300万元、300万元、150万元，组成了风险池基金。
　　对于下城区的科技型中小企业来说，今后每年都将有机会获得杭州银行提供的总额为5000万元的贷款。
　　目前，大部分科技型初创企业因为处在创业阶段，有技术而少资金，想上银行借款又没有实物抵押。风险池基金的出现，让企业可以采用知识产权、订单质押和信用贷款等方式获取银行的贷款，大大降低了融资门槛。
　　通过风险池基金获得贷款的企业，只需一次性付给杭州高科技担保公司1%的担保费，而杭州银行科技支行以基准利率提供给企业贷款，大大降低了企业的融资成本。
　　什么样的企业可以申请，这是大家最关心的问题。下城区科技局副局长陈翔峰介绍说，企业的成立时间在一年以上，符合下城区产业发展导向，以电子信息、文化创意、知识型服务业及新材料、新能源、环保等低碳产业为重点。
　　“只要高科技担保公司、区科技局、杭州银行科技支行同意，一般来说，每个企业就能获得300万元以内的贷款额，” 陈翔峰说，对于特别优秀的企业，不排除提高贷款额的可能。

　　【名词解释】

　　什么是风险池基金？

　　由杭州市科技局、银行、区（县、市）科技局或其它法人主体中的三方或以上，联合建立杭州市科技型初创企业“联合担保”风险池资金，向科技型初创企业提供担保贷款，共同分担融资风险。

　　  哪些企业能享受风险池政策

　　受担保融资的企业须在杭州市注册、纳税，并符合杭州市科技型初创企业标准，即注册时间五年以内（特殊产业可适当放宽），注册资本（指实收资本）原则上不超过1000万元（生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）。
　　符合杭州市产业发展导向，重点支持信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业。

　　风险分担比例如何构成？

　　（一）高科担保、区（县、市）科技局或其它法人主体按比例出资设立联合天使担保资金（即风险池资金），并以3倍以上进行放大，为科技型初创企业提供融资担保。
　　（二）风险池资金比例为：高科担保和区、县（市）科技局或其它法人主体各出资50%。 
    （三）风险资金分担：高科担保40%，区、县（市）科技局或其它法人主体和放贷银行60%（其中放贷银行不少于10%）。代偿损失在风险池资金范围内的，按约定比例承担；损失超出风险池资金总额度时，由高科担保和放贷银行分别按约定比例承担。

　　“联合天使担保”的操作程序

　　由合作方共同协商确定风险匹配比例、风险池资金规模和放大倍数，并签署合作协议；由区、县（市）科技局或其它法人主体推荐贷款企业，经高科担保、银行审核并提供贷款。同时，区、县（市）科技局或其它法人主体配合高科担保和放贷银行开展贷后管理。
　　若贷款逾期，首先由高科担保向放贷银行全额代偿，并由高科担保处置反担保物。逾期六个月时，反担保物变现金额不足代偿额的部分，各方按照第二条第二款“风险分担”办法执行。