“地方政府除了对金融产品进行创新，还可以结合部分商会联保、担保经验，对小微民企进行授信，让贷款变得容易些。”华斌是来自杭州市工商业联合会的政协委员，昨天，他介绍了杭州市工商业联合会关于提振小微民企发展信心的一份集体提案。

    过半小微企业家认为形势比2008年更严峻

    今年以来，市工商联开展了“民营小微企业企业家信心状况调研”，参加调研的小微企业有50余家，涉及化工、纺织、建筑、餐饮、食品、IT、汽车、电器制造等行业。

    调查结果显示，有57.78%的企业家认为目前的宏观经济形势与2008年相比更为严峻，只有8.89%的企业家认为有改善。传统行业有75%的企业反映2011年企业的利润率有所下降。

    企业家反映目前从事传统制造业和服务业的环境恶劣、利润微薄，同时表达了不太愿意再涉足实体经济的倾向。

    有44.44%的企业家对目前经济景气情况的直观感受是“不佳”，没有企业认为“很好”。

    在被问及经济在多久之后会好转时，除一位企业家选择“无法预测”外,所有均选择一年以上,选择3-5年的占15.56%。没有人认为“半年内”会有好转迹象。

    企业家齐呼商业银行存贷利差过高

    “小微企业的企业家信心出现下滑态势与目前企业面临的现实困难是密不可分的。”华斌说，在调查中，93.33%企业家反映2011年的劳务成本上升，而反映原材料成本上升和财务成本上升的企业家分别为88.89%和80%。

    同时，小微企业的融资困难体现在两个方面，一是银行融资门槛过高，企业难以贷到款；二是融资成本过高，企业难以承受。“企业家们几乎发出了一致的呼声，认为目前商业银行的存贷利差过高，各种名目的霸王条款层出不穷，使企业的融资成本不堪重负，金融行业的高利润已经严重侵蚀了实体经济的利润空间。”华斌说。

    税收优惠政策向小微企业推广

    市工商联为此提出了一些建议，帮助小微民企提升信心。

    比如，对于处于发展初期的小微企业，可以比照免征农业税的方式，给予阶段性、扶植性的免税期。例如目前高新技术企业所享受的“两免三减半”（第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税）的税收优惠政策，可以向其他优质小微企业推广。

    同时，各级地方政府应鼓励金融机构推出针对小微企业的金融产品创新，如开展“订单贷”、“专利贷”等借贷方式，并参考部分商会已经开展的商会联保、担保经验，进行推广。

    还要大力发展村镇银行、小额贷款公司、中小企业担保机构，再担保机构等，逐步建立起财政专项资金-国有商业银行-区域性商业银行-小额贷款及担保类非银行金融机构-行业商会互助基金等多层次的融资体系，多种渠道解决小微企业融资难问题。

    目前，有一部分大中企业以产业链带动、平台带动、资本带动等方式带动小微企业发展，市工商联建议对于这样的大中企业，政府要给予鼓励和支持。