多头监管行业难题未解

    “其实，视频牌照满天飞以及三天两头的电商会议，只不过是相关部门为了争取自己的话语权和管理地位而已。”电商界人士陈先生如是说，“他们其实是想用这样的形式告诉各网站，我是你们的老大。”
    对于目前互联网行业多头监管的现状，艾瑞分析师苏会燕认为，这种局面实际上也让政府部门感到压力，“由于电子商务和视频业务刚起步，涉及面又比较广，所以涉及的部门较多，而这种多头监管的情况不仅令互联网企业头疼，也成为政府监管的新课题”。
    另有分析人士认为，各部门觊觎视频和电商行业未来的发展前景，才是造成行业“婆婆”很多的潜在原因。
    艾瑞数据显示，去年中国电子商务市场整体交易规模达7万亿元，同比增长46.4%，艾瑞预计在未来3-5年内，该数字仍将维持稳定的增长态势，平均增速超过35%，到2015年将达到26.5万亿元。
    而依靠广告收入为主要营收来源的视频网站在市场规模上也不容小觑，据易观国际数据显示，去年中国网络视频市场收入规模为48.3亿元，同比增长123%，预计至2014年该数字将增至近150亿元。
    然而，值得注意的是，虽然各部门都对这些新兴互联网领域垂涎三尺，频发监管信号，但是各行业出现的问题还是未能得到有效解决。
    以团购为例，用户向团购和商家讨要发票难、产品服务未标准化、团购和商家权责不明、团购商家资质规范化等问题仍然是老大难。记者从第三方独立网站团800处了解到，目前其已接到团购投诉14995条。而据某团购网站负责人透露，这其中有相当一部分需要政府部门解决的问题，单靠网站的力量无法解决。

    政出多门不利产业长期发展

    “实际上，我们并不在乎是哪个部门管我们，只要能尽快付诸行动，出台有利于行业发展的政策，协调各部门推动行业发展，遵循市场发展规律，扶持一批示范企业并给予各方面(资金、税收、人才、场地、政策)等支持。”一家团购CEO这样对记者说，“虽然各部门和协会经常召集我们去开会，征求意见，但最终出台的相关规划或指导意见更像在摆样子，未见任何具体扶持政策和可行性意见，久而久之难免令人灰心失望。”
    对此，业内人士认为，各部委最终协调意见不一致、在一些问题上难以达成共识，可能是规划和政策未能及时发布的原因。
    对以上看法，一位视频网站CEO表示认同，他说，“由于目前存在多个部门共同监管视频行业的情况，在各部门政策制定或证书颁发时会出现交叉和矛盾，我们不知道该听哪一方的，希望他们之间能先协调好，出台统一的政策”。
    对于以上电商企业的呼声，郝建军认为，“沟通会议一定要开，政府需要通过协会与企业沟通去了解其切实问题和企业诉求，通过沟通，政府相关部门需要进一步加快落实政策的制定”。
    记者也就此问题向相关部门反映，然而截至记者截稿，各部门以领导不在等各种理由均未做出回应。
    针对目前现状，中国电子研究院副院长徐晓兰在接受北京商报记者采访时称，我国电子商务的多头监管现象不仅造成了监管的重叠，还产生了监管的真空地带。浪费资源的同时也没有能力从全局的角度规划电子商务信用体系。
    商务部研究院消费经济部副主任赵萍也向记者表示，“政出多门使得有限的财力分散使用，可能对企业造成不利影响，相关部门应该有客观认识并以促进企业发展为基础，确定电子商务发展的关键点和难点在哪里，在市场难以发挥作用的时候通过政府这只看得见的手集中协同发力”。