从建区之日起，杭州高新区就始终致力于“类硅谷”创新环境的打造，并强化了政府在创新体系中的重要作用，形成了以政府为主导的资源和要素组织、以企业为主体的创新和生产、由市场决定的技术（产业）方向和价值、园区自我增进的价值和发展循环。
    在杭州高新区（滨江），政府的主导作用不仅表现在以政府为主导的要素配置，还表现在政府择优的技术和产业发展，行政力量介入的市场拓展和渠道建设，政府利得对要素的再投入等方面。而创新经济运行的环节，要素组织、创新和生产、价值交换和财富分配这四个方面构成了高新区（滨江）产业政策体系的基本框架。
    在政府职能的设置上，杭州高新区除了与传统城区政府有很多相似之处外，还具有其独特的政府职能。围绕产业创新链，来配置提供个性化的公共服务，如注重设立和引进服务于中小科技型企业和科技创新的孵化器、加速器、公共技术服务平台、技术产权交易市场、知识产权保护和风险投资机构。同时，围绕新兴产业的培育和发展构建起专业性知识创新服务链、综合配套创新服务链。
    由于杭州高新区多年来致力于区域创新体系的建设，已经初步形成了培育发展新兴产业体制与机制上的优势，实现了人才、资金、技术三要素的良性循环，创新创业者、职业经理人、风险投资商三类人群的专业化以及新的理念、新的商业模式、新的产业业态的持续创新。
    这种对创新要素的集聚、对创新创业行为的激励、对实现创新经济价值的渠道拓展和品牌提升，使得杭州高新区（滨江）成为区域创新系统中的重要支撑。
    可以说，高新区（滨江）过去20年的快速发展，其发展模式的核心就是始终坚持创新为本的发展理念，坚持政府主导的创新资源和要素配置，坚持新兴产业为主要发展方向，依靠科技创新推动经济发展。

    实现创新使命：力争成为具有全国影响力的区域创新中心

    总结过去二十年，杭州高新区（滨江）在杭州乃至浙江科学发展中起到了示范、引领、辐射、带动作用；今后二十年，杭州高新区（滨江）新的使命就是对区域创新型经济发展要起到重要的支撑作用，从而在这个转型年代，构筑起杭州创新的脊梁。
    高新区（滨江）将围绕杭州争创国家自主创新示范区的目标，努力跻身国家高新区第一方阵，力争成为具有全国影响力的区域创新中心、浙江培育和发展战略性新兴产业的核心载体、杭州转方式调结构的重要引擎、推动现代城市文明的创新型城区。
    ——未来几年，高新区（滨江）将主攻战略性新兴产业，打造创新经济发展的新优势。
    经过二十年的发展，高新区（滨江）已经初步呈现出了孕育和发展高新技术产业的规模优势和创新集群形态；基本完成了区域内创新环境建设和科技成果产业化的政策支持链条；搭建起了政 、产、学、研、资、介、用的支持平台和联系网络；形成了科技创新、技术扩散、工业应用、价值实现等有机衔接。接下来，高新区（滨江）应成为也必须成为浙江省培育和发展战略性新兴产业的核心载体。
    从战略性新兴产业培育和发展的趋势看，下一步，高新区（滨江）将围绕“四大建设”要求发展战略性新兴产业。
    顺应产业集群化、专有化趋势，以“两网一城”建设为载体，构筑产业发展平台，全力打造中国互联网经济示范区、浙江省物联网产业核心区和杭州白马湖生态创意城。
    顺应产业向价值链高端发展的趋势，实施培育和发展战略性新兴产业五年双倍增计划，培育1个千亿级产业，3个500亿级产业，进一步做大做强“四强四优”产业。
    以龙头企业、瞪羚企业、浙商总部企业为主体，培育大企业大集团，进一步壮大企业规模，集聚高新技术企业1000家，上市企业60家。
    推进大项目建设，使区域创新能力的提升和大企业的培育有切实可行的载体和抓手。
    ——未来几年，高新区（滨江）将集聚各类高端要素，探索创新驱动增长的新路径。
    如果说起步阶段，高新区（滨江）主要依靠外源性引入提高自主创新能力，那么现在，高新区（滨江）将更加注重外源性引入和内生性创造有机结合，在更高起点上提升自主创新水平。主要从集聚创新要素，深化产学研合作，建设人才特区，强化财政金融支撑等方面做好工作。
    未来五年，该区用于扶持新兴产业的各类财政资金将不低于50亿元，产业引导基金带动风险投资资金将达到400亿元，集聚创新创业人才20万。
    ——高新区(滨江)将完善优化城市功能，建设产城融合的创新型城区。
    顺应创新型城区建设发展的趋势，把握创新型城区的内涵，努力将高新区（滨江）建设成为推动现代城市文明的创新型城区。坚持深度城市化，功能主体化和产城融合发展，不断完善城市功能，满足新兴产业对知识创新服务和综合配套服务功能的要求，发展集聚与新型城市化要求相吻合的新的产业业态、新技术、新的商业模式。