杭州十大产业蓬勃发展 转型升级成绩斐然
“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。”——摘自《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》
矢志谋发展,奋力创未来。全面贯彻落实党的十八大精神,继续加快十大产业发展,无疑是杭州抢占科学发展制高点的战略选择。
回溯到“十二五”的开局之年,杭州市委、市政府就审时度势,在现代服务业和战略性新兴产业中,选出产业基础好、发展前景广的十大产业,作为实现可持续发展和推进转型升级的重要抓手,全面推动经济发展方式的转变。
实践证明,杭州十大产业发展不负众望,在今年经济形势严峻复杂的大背景下,形成了“主要指标逐季提高、有效投资不断扩大、财政贡献稳步上升”的发展态势。精彩上扬的曲线,让今年的十大产业呈交上一份漂亮大气的成绩单。
经济发展主支撑
在今年年初的市人代会上,“突出发展十大产业”被写入《政府工作报告》,计划年度发展目标是:“确保今年十大产业增加值占地区生产总值比重达到44.5%。”
到第三季度末,在全市上下的共同努力下,这一目标提前完成。1-9月全市十大产业实现增加值(不含交叉重复)2450.09亿元,占全市生产总值比重的44.53%,同比增长12.5%,高于GDP增幅4.4个百分点。
前三季度我市十大产业占全市GDP的比重比去年同期提高2.07个百分点;增速比一季度和上半年分别提高1.7和1个百分点,呈逐季加快态势。占全市GDP比重超过10%的有文化创意产业、金融业和先进装备制造业。
其中文化创意产业实现增加值743.31亿元,增长14.3%,比上半年提高0.6个百分点。
金融服务业实现增加值594.25亿元,增长10.0%,比上半年提高0.5个百分点。先进装备制造业实现增加值627.43亿元,增长8.7%,比上半年提高1.2个百分点。
电子商务产业继续保持高速增长,实现增加值163.60亿元,增长49.0%,增幅较上半年提高2.2个百分点。生物医药、信息软件、物联网、旅游休闲产业分别实现增加值111.67亿元、347.93亿元、108.04亿元、329.33亿元,同比增长17.1%、16.7%、15.4%、11.9%。节能环保产业实现增加值94.78亿元,增长9.1%。占十大产业比重最小的新能源产业,由于太阳能光伏市场持续低迷的影响,增速与上半年相比小幅回落,实现增加值32.65亿元。
从数据上即可看出,占杭州地区生产总值超过四成的十大产业,已经与杭州经济社会发展大局息息相关。市领导也多次强调,要从未来五年杭州发展靠什么、十年后杭州建成一座什么样的城市的高度,深刻认识发展十大产业的战略意义,充分发挥杭州经济实力较强、民营经济发达、生态环境良好和科技人才资源丰富等优势,沉下心来抓科技,集中精力打好十大产业发展“总体仗”。
投资增长主平台
在福特等整车项目纷纷落户杭州时,位于杭州大江东新城的临江新城早已进入杭产汽车销售大季。2010年裕隆汽车项目获国家批准,到2011年在临江投产,东风裕隆汽车创业两年已销售超过3.3万辆汽车,创造了63亿产值、8亿税收。今年10月,东风裕隆纳智捷CEO也首发上市。
11月23日,首届临江旅游节汽车博览会又开启了杭产汽车本土销售大戏。东风裕隆、吉利等临江制造的汽车以及沃尔沃、奔驰、大众等近百款共32个品牌参展。今年前10月,临江汽车制造业实现销售产值50亿元,比去年同期增长6倍多。而以临江汽车为代表的萧山汽车产业已快速成为萧山三大支柱产业之一,预计到“十二五”末,杭州萧山区汽车整车及零部件产业工业总产值有望突破2000亿元。
这是杭州十大产业之一先进装备制造业发展的一个缩影,今年年初,市委市政府召开了全市推进十大产业发展工作会议,明确了2012年产业推进的目标和基本思路,还排定了今年在全市各区、县(市)实施的200余个重点产业项目。
坚持以项目带动来促进产业发展的理念,让每个产业都有一些“带动大哥”,如标杆般引领着整体发展,可以说,引进一个大项目,就可能推动一个产业迈上新台阶;引进一个龙头企业,就会带动一批关联企业配套发展。
相关数据显示,十大产业的投资增幅正在逐季提高,重点监测项目三季度就提前超额完成全年计划投资。
在固定资产投资方面,1-9月,全市十大产业完成固定资产投资430.54亿元,增长15.3%,增幅高于全部项目投资1.9个百分点,较上半年和一季度分别提高2.8和4.9个百分点。
全市列入十大产业年度考核的重点项目共有203个。截至11月底,已开工198个,开工率达97.5%;1-11月实际完成投资总额达202.94亿元,已完成年度计划投资总额的151.0%。北部软件园软件用房、凤凰大厦、默沙东制药有限公司等78个项目在三季度完成投资超过年度计划投资额。
分产业看,物联网产业、金融业和信息软件业的投资增长较快,增速分别达98.7%、30.6%和26.2%。大项目带动作用增强,亿元以上项目投资占全部十大产业投资的比重达67.6%。
在招商引资方面,1-10月,全市十大产业累计引进外资16.19亿美元,占全市实际到位外资的45.31%。1-10月,十大产业实际到位内资269.12亿元,增长16.82%,占全市实际到位内资的44.17%。
可喜的成绩与全市上下齐心协力密不可分,各地围绕十大产业重点项目,加强对重点项目的联系和协调,直接上门帮助解决项目推进中存在的各种困难和问题,加快项目建设步伐。
此外,为了更好地推进项目,全市还不断完善项目推进制度。一方面市十大产业办在年度考核的基础上推行月度考核制度,通过采取一月一通报,全面掌握全市推进情况。另一方面,各区、县(市)将推进工作纳入乡镇(街道)年度目标管理考核范围,层层分解任务,每月对重点项目完成情况进行督查通报。
引才引智主力量
“九校联盟”是由北京大学、清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、中国科学技术大学和西安交通大学等国内9所首批“985工程”重点高校组成。2011年1月,杭州市与“九校联盟”正式签订创新人才合作备忘录。组织在杭重点企事业单位赴“九校联盟”高校招聘高学历人才,以创新型人才为重点,目的是推动我市十大产业和统筹城乡协调目标快速发展。
9月底,杭州市2012年赴“九校联盟”高层次人才招聘活动拉开帷幕。美丽的城市、知名的单位受到了众多高学历人才的青睐,十大产业就像一块磁石,吸引着全国乃至全球的人才来杭州实现人生的理想和抱负。
今年10月,市十大产业办和市人才服务局又联合编制了《杭州市十大产业及相关产业高层次人才需求目录》,努力使人才总量和人才结构与经济发展和经济结构调整相适应,更好地服务于实施创新驱动战略和转变经济发展方式。这份目录表明十大产业总体待遇均值高。大部分企业提供的待遇集中在年薪10-20万之间,个别企业可为某些岗位提供百万以上年薪,如先进装备制造业中的投资管理类投资并购总监的待遇就超过了百万元。
类似可供总结的还有很多:今年杭州“131”培养人员选派出国中长期培训项目的申报工作,计划选派12名培养人选赴海外培训,均为十大产业领域内的精修项目,省“151人才工程”培养人员推荐的入选人员中,十大产业人才有27人,占90%。目前我市共有博士后科研工作站67家,其中十大产业有47家。今年推荐的32家企业申报省试点博士后科研工作站,其中十大产业企业有26家,占82%。在国际人才交流与合作 大会上,聚集十大产业人才和项目 ,共有23个国家或地区的447名海外留学人员携487个项目参会,86%属我市十大产业领域……
面对市场需求,杭州市也出台了各类优惠政策,诸如人才用房、子女教育等保障措施,让符合十大产业需求的高层次人才能够在杭州安居乐业、投资兴业,在今年最终入选的50名市政府津贴人员中,十大产业有41名,占82%,在推荐上报8名享受国务院颁发的政府特殊津贴人员中,十大产业的人才有6名。
“‘十二五’期间,杭州要大力发展”十大产业“,确保经过五年努力使”十大产业“成为GDP的主体,关键就是要依靠各类人才,特别要更加注重推动人才创新成果的转化,推进科技创新与产业的紧密结合。”类似的讲话常常见诸于媒体,为十大产业招才引智“广而告之”。个人价值实现与产业发展相融合,是十大产业获得青睐的根本原因,在“共赢”的理念推动下,全市上下正在共同打造出一片实现梦想、成就事业、创新创业的热土。
税收增量主来源
经济下行的压力无可否认,在这种经济环境下如何保障财政收入,保障公共事业的发展,考量着执政的智慧。
杭州大力扶持十大产业发展的路径,就是让企业效益和财政税收双增长。经过两年来产业结构的调整,税源与税收之间的良性互动在十大产业发展上尤为显著。今年以来,我市的十大产业税收保持较快增长,所占比重稳步提高。1-11月,十大产业国税、地税收入增幅分别高于全市国税、地税收入增幅15.77和14.46个百分点,占全市国税、地税收入的比重分别达到31.58%和27.38%,较去年同期分别提高了4.11和3.36个百分点。
从地税看,1-11月,全市十大产业地税共入库税收189.52亿元,增长17.74%。在全市地税收入增长3.28%的背景下,十大产业为全市地税收入作出了较大贡献。按地方财政收入口径,总量较大的依次是文化创意、信息软件、旅游休闲、先进装备制造和金融服务等五个行业;增幅较高的依次是金融服务、信息软件、文化创意、旅游休闲和物联网产业。
从国税看,1-11月,全市十大产业国税共入库税收273.1亿元,增长21.04%。其中先进装备制造、信息软件总量较大,合计入库182.96亿元,占十大产业税收的67%。物联网和金融服务增速分别达到47%和34.06%。
创新驱动主引擎
杭州作为长三角南翼重要的中心城市和浙江省省会,拥有较强的经济实力、丰富的创新资源、明显的体制优势、深厚的文化底蕴、优越的自然地理环境和良好的社会环境,有基础、有条件、有责任率先建成创新型城市。
宏伟的发展蓝图落实到具体的实践上,有利于发挥杭州产业的比较优势和突出重点的十大产业就成为关键的环节。一路走来,十大产业的创新能力得以稳步提升,行业标杆不断涌现。在品牌培育方面,今年十大产业企业共申报杭州名牌产品76个,比去年同期增加了7个,占申报总数(不含农业产品)的41.3%,目前全部通过初审。
今年全市共有12家企业申报本年度政府质量奖,归属于十大产业的企业7家,占58%,获奖的3家企业中,杭氧股份有限公司和浙江开元酒店投资管理集团有限公司2家均属十大产业。
在标准制定方面,2012年的杭州市标准创新贡献市长特别奖申报工作已经结束,共有9家企业申报,其中7家属十大产业企业。杭州雪中炭恒温技术有限公司经国际电工委员会(IEC)批准立项,负责《气候与环境试验设备的特殊安全要求》国际标准的制定。
在科技创新方面,聚光科技、东信北邮、国芯科技和中天微研发的系统和应用分别获得国家科技进步二等奖;家和物联成功开发出国内第一个具有完全自主知识产权的无线传感器网络技术体系——UNIT。
在产业融合方面,我市获省政府批准设立省级自主创新示范区,成功争取国家级文化和科技融合示范基地,成立文创设计制造业协同创新中心、浙江大学创新技术研究院、浙江香港科技大学先进制造研究所等科技创新机构。
……种种案例都在证明一个事实:十大产业发展越快,我市产业转型速度就越快,杭州的“创新之路”就走得越顺畅。
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