这两天，一篇名为《杭州，我发现你有点膨胀了》的文章刷屏朋友圈，主题是：在“最多跑一次”改革牵引下，杭州各方面都变得越来越好，很多一线城市的人才纷纷涌向杭州。

    今年的浙江省政府工作报告提出，要积极“产学研用金、才政介美云”十联动，即把产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务等十方面因素融合提升，打造一个创新创业的生态系统，力争引进100个“国千”“省千”创业创新团队。

制图：连诚

    要吸引和留住人才，优化和提升人才发展环境至关重要，在这方面，杭州一直在努力。

    杭州拟建设人才专项租赁住房
    硕士及以上学历的大学生、副高及以上职称的创业者都纳入保障范围

    这几天，关于市区人才专项租赁住房建设管理工作的指导意见（征求意见稿），正在“中国杭州”政府门户网站上进行网上听证。这是继《杭州市区高层次人才租赁住房管理暂行办法》后，杭州在加大人才住房保障力度上的又一重大举措。

    征求意见稿提出，杭州在全面贯彻推进加快培育和发展住房租赁市场的基础上，结合杭州产业发展和人才引进的需要，拟推出人才专项租赁住房，为吸引留住人才提供住房支持。

    从2018年起至2021年底，杭州市区要按每年出让住宅用地面积不少于5%的比例，提供人才专项租赁住房用地专项建设人才专项租赁住房。

    在原有高层次人才住房保障和基础性人才公租房保障基础上，不仅要完善人才专项租赁住房制度，还要加大人才住房保障力度，增设中端人才住房保障，将硕士及以上学历的大学毕业生或副高及以上职称的创业人员、招商引资（重大产业项目）企业高级管理人才、企业人才纳入到人才专项租赁住房保障，推动人才住房保障工作逐步实现“精细化、服务化”。

    部分在其他地方租住的国家或省、市“千人计划”人才，还可以享受购房补贴或安家费补助。

    同时，也鼓励企业打造青年公寓租房市场，供人才租赁选择。

    以中小户型的单身公寓为主
    拿地半年内必须开工、开工三年内必须交付

    人才专项租赁住房是什么规格的呢？

    在户型结构上，征求意见稿明确：人才专项租赁住房应以中小户型的单身公寓为主，70平方米以下套数，占总套数比例一般不低于80%。

    保障人才住房刻不容缓。因此，征求意见稿对人才专项租赁住房项目的开竣工时间也有专门规定：人才专项租赁住房土地出让半年内需开工，开工三年内需竣工交付。

    人才专项租赁住房还将制定用地计划。在住宅用地供地中，结合城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾等产业发展和人才引进的需要，要确定一定比例，作为人才专项租赁住房用地。例如，即将推出经济技术开发区大学城北人才专项租赁住房项目，将计划于4月启动受理工作。

    目前，征求意见稿的网上听证还在进行中，意见征集截至2月2日，如果您对杭州建设人才专项租赁房有好的意见建议，可登录杭州市政府门户网站“网上听证”版块留言。

    人大代表建议
    租房租金纳入个税税前抵扣范围

    今年的省政府工作报告中也提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提高租赁住房供地比例。

    省人大代表、上海建纬（杭州）律师事务所主任陈沸特别关注“租购并举”这一关键词，一方面城中村改造增加了现有租房群体的规模，另一方面以大量年轻创业者为主体的人才流入杭州，租赁需求大、房源供应紧张。

    随着供求关系的改变，租金也水涨船高。他查阅了某房产研究机构发布的房租收入比报告，2017年中旬，杭州租赁市场平均租金为3722元/月，同比上涨7.51%，租金收入比在25%-45%，对年轻人才压力不小。

    他建议在城市土地供应计划中单列租赁住房用地规模，探索土地年租制，确保租赁住房的稳定供应。

    从“重购轻租”到“租购并举”，陈沸认为要通过政策优惠减少人才的生活成本，使这一群体安心留在杭州为城市发展做出更多的贡献。

    “如果税前月收入为一万元，租房子需要花3000元，在提供有效租赁合同前提下，这笔开销与社保、公积金等一样可在征税前扣除。”陈沸建议将个人承租住房的租金支出纳入个人所得税税前抵扣范围，增强租房吸引力。

    同时，建议研究起草《浙江省住房租赁管理条例》，规范租赁市场的同时，让人才租赁房在内的租赁用房承租人享受子女就近入学等权益。

    省人大代表、格林生物科技股份有限公司自动化控制总监高峰则建议，杭州、宁波等城市的人才租赁房，要适度向下辖县市倾斜。

    他长期观察发现，人才尤其是高端人才对三四线城市的黏性不高，受制于生活圈子、教育配套、医疗资源等因素，最长都没超过5年，几乎是高端人才的孵化基地、流动驿站。

    面对激烈的人才竞争，企业在杭州设立研究中心，给予人才住房补贴，生产基地仍在建德。

    他希望杭州主城区的人才租赁房，能适度考虑下辖县市企业创新发展的迫切需求，留得住、用得好人才尤其是高端人才，助力产业转型升级。

    今年杭州要给符合条件的外国人才 发放市民卡
    外国大学生也能享受高学历毕业生生活补贴

    昨天召开的杭州市人力社保工作会议透露，2018年，杭州继续“政策创新”，将重磅推出《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》。其中不少规定具有“黄金效应”。

    如：根据外国人才的学术能力、技术水平、业绩贡献创新开展外国人才分类认定，分别兑现支持政策；

    与公安等部门加强合作，共同落实好与北上广深同等便利的出入境政策，包括申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等；

    创新开展外国高端人才“一卡通”服务试点，为符合条件的外国人才发放市民卡、享受市民待遇；

    积极招引全球优秀青年人才来杭创新创业，推动留学生创业和大学生创业政策向外国青年人才延伸，并将国内高学历毕业生生活补贴政策（硕士2万元，博士3万元）扩展到外国大学生。启动外国人在杭州工作管理服务的立法研究。

    今年，杭州还将新增举办国际人才（非华裔）创新创业大赛（专场），为杭州精准引进一批符合产业特点和转型发展需要的优质人才和项目。全面实施《杭州市高技能人才直接认定办法》和《杭州市技能人才自主评价办法（试行）》，进一步拓宽技能人才成长通道。通过实施系列创新举措，努力打造人才创新创业最优生态，充分发挥政策服务环境的“虹吸效应”，集聚全球英才来杭创新创业。

    去年杭州接收应届大学生近8万
    创历史新高

    人才是加快城市国际化、建设世界名城的重要支撑。

    杭州在人才工作方面，“内育外引”，成绩耀眼，连续7年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，人才净流入率和海外人才净流入率均居全国城市榜首。

    除了落实“人才新政27条”，出台“人才若干意见22条”的26个配套政策，市人力社保局还会同市委人才办，在国内同类城市率先出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》和《杭州市加快发展人力资源服务业实施细则》，提出“全球聚才十条”、“开放育才六条”等政策干货，形成更具竞争力的人才政策制度优势。

    引才育才的质量持续提升。

    2017年，杭州接收高校应届毕业生7.93万人，其中研究生以上学历的1万人，分别增长4.58%和21.7%，创历史最高水平。

    引才引智引项目也有新突破。2017年杭州新入选“国千”人才16名、“省千”人才51名，稳居全省第一、副省级城市第二位。市政府与国家外专局共建全国首个国际人才创业创新园，引进资助国外智力项目229个。（原标题：杭州要建设人才专项租赁住房 拿地半年内必须开工 开工三年内必须交付 今年杭州还要给符合条件的外国人才发放市民卡 外国大学生也能享受高学历毕业生生活补贴 记者：魏奋、岳雁、潘杰 通讯员：房轩中）