“在杭州这片创新创业热土上，诞生了阿里巴巴、海康威视等一批世界级著名创新型企业，今天的巨无霸都是昨天的中小企业。”上周五，全国中小企业协会联席第十一次会议暨中小企业公益大讲堂在钱塘江畔召开，杭州市人民政府副市长陈新华的这句话，让现场300多个来自150余家中小企业协会代表、各地区小微企业代表备受鼓舞。

    本次会议由杭州市人民政府、浙江省经济和信息化委员会支持，中国中小企业协会、杭州市经济和信息化委员会主办。据了解，这是全国中小企业协会联席会议第一次在杭州召开，充分肯定了杭州作为创新活力之城与创新创业天堂的地位。

    杭州中小企业发展高质高速 新金融创新成就媲美深圳

    近年来，杭州紧紧围绕创新驱动发展，推动新旧动能转换和供给侧结构性改革，经济发展呈现增长中高速、质量中高端的良好态势。据统计，2017年全市实现生产总值12556亿元，同比增长8%，总量在全国城市中排名第十，其中新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新经济”实现增加值4251亿，增长20.4%，占GDP总额的三分之一。

    杭州市人民政府副市长陈新华在会议现场介绍说，杭州市政府在支持中小企业、支持民营经济发展的过程中，展开了许多有益探索，也获得了不少成效。目前，杭州的创新活力指数位居全国城市的第六位，国家级孵化器数量居全国省会城市的第一位。

    他表示，为了进一步助推中小企业发展，杭州市政府将积极打造小微企业创新创业平台，将两大国家级高新区、四大国家级经济开发区，近400家孵化器、众创空间、小微企业创新创业基地建设成为聚集和培育中小微企业创新创业的主平台。

    同时，杭州市政府也应充分发挥中小企业公共服务平台、企业服务窗与中小企业服务联盟的作用，为中小微企业提供更加专业、精准的服务；加大财政金融资金的扶持力度，撬动社会资本和民间资本共同支持中小微企业的创业创新；并且加大政府自身改革的力度，全面推进“最多跑一次”改革，努力为中小微企业发展创造良好环境。

    “杭州是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，聚集了大量的高素质人才，民营经济尤其活跃；在这样的环境下，杭州中小企业的发展速度快、质量高，在新金融领域的创新成就可以与深圳媲美。”中国中小企业协会会长李子彬毫不掩视他对杭州的钟情。他特别强调，杭州中小企业的成长奇迹，也得益于政府对中小企业的扶持力度，不仅为企业提供资金支持，还能找准企业每个阶段的真实痛点，提供个性化、精准化的解决方案，“所以我极力推荐全国各地政府到杭州来考察学习”。

    李子彬认为，广大中小企业可以重点关注消费升级、创新引领、绿色经济、共享经济、现代供应链、人力资源服务这六个新兴领域，坚持走“互联网+”之路，推动IT技术、人工智能和实体经济的深度融合，通过产品升级、人才引进与技术创新，实现产品质量和服务质量向中高端迈进。

    中小企业发展得益于政策支持 主动消除政策落地“最后一公里”

    根据浙江省经信委的权威数据，2017年浙江全省工业企业约29.3万家，中小企业数量占全部工业的99.8%；全省中小企业累计实现工业增加值15239.6亿元，上缴税金2268.6亿元，吸纳就业1385.4万人，分别占全省工业的79.5%、68.4%、92.1%，量大面广的中小企业，在推动浙江省经济发展、科技创新、保障就业、社会稳定方面起到了举足轻重的作用。

    在会议现场，杭州市中小企业协会评选出了32家“杭州最具成长型中小企业”、10家“杭州市最具创新活力小微企业”与15位“杭州市优秀中小企业家”，对他们做出的贡献予以通报表彰。

    其中，获得“杭州最具成长型中小企业”奖项的杭州飞仕得科技有限公司，是一家创业不久的技术型小微企业。公司技术负责人洪磊表示，他以前认为研发和销售才是公司的正经事，但去年下半年以来，才发现及时研究和用好现行的国家、省市政策变得非常重要，还因此配备了专职人员。

    据杭州市中小企业服务中心相关负责人透露，与飞仕得这样的研发型公司不同，政策咨询公司在掌握政策信息上的意识要强得多，他们致力于帮助更多企业享受到政策优惠，并因此获利。杭州市中小企业服务联盟内的浙理培训、绿纽科技等企业，去年下半年的业务量增长十分迅速，也从另一个侧面说明，广大小微企业正在积极主动消除政策落地的“最后一公里”。

    最近几年的杭州小微企业监测报告也显示，加大财政金融支持已经成为当前最受关注的政策措施，认同率达50%；此外，减少审批和资质资格认证、加大对新设立单位经营场所支持的政策措施的认同率也较高。近年来，国家和地方出台了一系列扶持小微企业发展的优惠政策，普惠式的优惠政策还有很大的落地和落实空间。

    杭州市中小企业服务日是杭州市经信委、杭州市中小企业服务中心根据中小企业，特别是小微企业的实际需求，集各方智力，举多方资源开展的品牌服务。本次会议的召开，也标志着杭州市中小企业服务日的启动。记者了解到，今年的服务日将通过组织开展多层次、多维度、多形式的服务日系列活动，使得服务更精准，帮扶更有效。同时，还将发现、培育一批服务中小微企业的优秀服务机构，为推进中小微企业创新创业发展提供持久内在动力。

    新《中小企业促进法》今年实施 工信部专家解读五大亮点

    今年1月1日，备受瞩目的新《中小企业促进法》开始实施，核心内容有三大块，一是兼顾公平与保护，二是注重企业获得感，三是加强落实和监督。作为新《中小企业促进法》的参与制订者，工信部中小企业局副巡视员陈萌也出席了此次联席会议，为大家解读了新《中小企业促进法》的五大亮点。

    他介绍说，新修订的《中小企业促进法》将原法7章扩展到10章，将45条增加为61条。新促进法进一步明确了法律贯彻落实的责任主体，由国务院负责中小企业促进工作综合管理部门组织实施促进中小企业发展政策，对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调、监督检查。县级以上地方人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制，明确相应的负责中小企业促进工作的综合管理部门，负责本地行政区域内中小企业促进工作。

    新促进法进一步规范了财税支持相关政策，明确规定中央财政应该在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金，并进一步规范专项资金将重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。

    新促进法进一步完善了融资促进的相关措施，规定国务院、银行业监督管理机构采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重，国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务，并鼓励各类担保机构为中小企业融资提供信用担保服务。

    同时，新促进法增加了权益保护专章，规定国家保护中小企业及其出资人财产权和其他合法权益，设立拖欠贷款解决条款，保护中小企业的合法权益；还增加了监督检查的专章，明确提出县级以上人民政府应当定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查。（原标题：杭州中小企业发展面临哪些机遇？ 新《中小企业促进法》有几大亮点？ 记者：茹雪雯）