（一）

    “咽喉吴越，势雄江海”，得益于京杭大运河与通商口岸的地利之便，经过一代代杭州人民的辛勤打拼，造就了“江南列郡，余杭为大”的钱塘繁华。

    欧阳修曾这样描述他所看到的杭州：“钱塘自五代时，不烦干戈，其人民幸福富庶安乐。十余万家，环以湖山，左右映带，而闽海商贾，风帆浪泊，出入于烟涛杳霭之间，可谓盛矣！”

    自古以来，杭州或聚百货而为市集，或以舟越海而通外埠，敢闯敢拼，兼容并蓄，以商兴市，一直是杭州经济的人文底色。历史进入二十世纪七十年代末，改革开放的大潮席卷中华大地，杭州成为我国改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地。一部杭州改革开放史，就是一部杭州人民的创业创新史，也是一部杭州民营经济的发展壮大史。在杭州波澜壮阔、精彩纷呈的历史宏大叙事中，民营经济扮演了重要角色，书写了美丽篇章，足以震撼今人、彪炳后世。

    浙江因“折”而名，千里钱江回环曲折。历史向前发展的进程也总是免不了曲折回环，然而最终又总是如大江东流，浩浩荡荡，奔向大海。“我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，旗帜鲜明、掷地有声，有力驳斥了社会上一些否定、怀疑民营经济的言论，驱散了笼罩在民营企业家心头的“雾霾”，发出了支持民营经济发展壮大的“最强音”，给民营企业和民营企业家吃下了“定心丸”，为当前民营经济发展下了一场“及时雨”。身处民营经济重镇的杭州，更是从中收获信心，从初出茅庐的创业新秀，到驰骋征战的民企大佬，经济界深深咀嚼这一重要讲话的深刻意涵，激发起再创辉煌的壮志雄心。

    第一时间传达，第一时间学习，第一时间布置，第一时间再推实招。杭州快速“跟进”，一方面研究帮助民营企业解除“燃眉之急”，一方面谋划推动民营经济高质量发展的长远之策。11月9日，杭州召开建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会，确立了建设国际一流营商环境、争创民营经济高质量发展示范区的新目标，打出了政策组合拳，吹响了新时代杭州再创民营经济新辉煌的号角，展现了坚定不移依靠民营经济、坚定不移服务民营经济、坚定不移支持民营经济的鲜明态度与坚强决心。

    早在5月19日、20日，省委常委、市委书记周江勇来杭履新的第5天、第六天，就上门走访马云、宗庆后、李书福、王水福、鲁伟鼎等杭州民营企业家。他不由感慨，波澜壮阔的改革发展史，也是杭州企业家的创业创新史。有这样一个优秀企业家群体，是杭州的骄傲和自豪，也是杭州的未来和希望。7月3日，周江勇主持召开有关工作专题会议，要求研究制定“一揽子”政策措施，打造明了、便捷、有效的政策环境，营造让企业安心经营、放心发展、用心创新的浓厚氛围。10月26日，周江勇走访多家民营企业，再次重申要着力优化营商环境，重点突出“减、改、放、优”四个关键词，让民营企业真正从政策中增强获得感。11月3日和6日，周江勇又先后走访民营企业，把习近平总书记的关心关怀传递给每一家民营企业。“像爱护眼睛一样爱护民营经济，像善待亲人一样善待民营企业。”周江勇的一番话，表达了杭州真心实意为民营企业加油鼓劲，坚定不移把民营经济做强做优，努力推动民营经济发展继续走在前列的决心。

    经纬穿就自成舟。一段时间以来，周江勇、徐立毅、于跃敏、潘家玮等杭州四套班子领导和各级各部门领导密集走访民营企业，广泛开展“走亲连心”服务企业活动，深入企业车间，看生产、问经营，听意见、送服务。问政草野、问计企业，帮助企业解决难题，真正让企业获得政策红利。在交流中增进共识，在走访中倾听诉求，在服务中破解难题，既锦上添花，更雪中送炭，以行动向广大民营企业家证明，“民营企业和民营企业家是我们自己人”，党和政府是民营经济与民营企业家的自己人。

    大道直行，其命维新。在杭州，始终坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持引导和保护民营企业发展，已然内化于心、外化于行、固化于制。“青山遮不住，毕竟东流去”，杭州民营经济的势头犹如壮阔的钱塘江，越是曲折，越是奋力向前。

    （二）

    民营经济，是杭州经济发展的“铁柱钢梁”，是对外交流的“金字招牌”，是保证人民幸福的“财富源泉”。

    民营企业是杭州经济发展的主力军、产业升级的引领者、改革开放的弄潮儿，是杭州经济的最大特色和优势，也是杭州的金字招牌。2017年，杭州生产总值达到12556亿元，占全省的比重达到24.3%，其中民营经济7561亿元，在全省民营经济中的贡献率为22.5%。在中国民营企业500强中，杭州有36家企业入围，连续16次蝉联全国城市第一；在全国工商联发布的“改革开放40年百名杰出民营企业家”中，杭州有8位民营企业家榜上有名。杭州发展能有今天的成就，民营经济居功至伟。

    根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。杭州民营经济贡献的是实力，积淀的是精神，孕育的是希望，体现的是情怀。杭州民营经济积淀着不甘落后、敢为人先的精神，从上世纪80年代的鲁冠球、宗庆后，到90年代的李书福，再到互联网时代的马云和丁磊，一代代的民营企业家和数以万计的创业型企业在长柳垂拂的西子湖畔，书写着中国民营经济的“杭州故事”；民营经济让杭州的经济社会活力充分迸发，锻造出大批具有国际视野和较强竞争力的企业群体。阿里巴巴、海康威视、吉利、万向、大华、正泰等一批企业驰骋于世界经济舞台，让杭州成为当之无愧的“创新活力之城”；从阿里巴巴“让天下没有难做的生意”，万向“为社会创造繁荣”，娃哈哈“凝聚小家、发展大家、报效国家”等企业宗旨，到投身公益事业，参与东西部扶贫协作、山海协作工程，开展捐资助学、慈善福利等社会活动，民营企业富而思源、富而思进、富而思报的价值追求，展现了他们的家国之情、反哺之义、担当之任。

    日月流转，历史的风光气象万千。一代代民营企业的“闯将”曾立下汗马功劳，更期许后人创业创新、勇攀高峰。

    关口，不容我们徘徊。

    今天，我国经济发展进入由量变到质变的新阶段。高质量发展、新旧动能转换蔚然成势，从历史规律看，现代化之路往往面临诸多“社会历史分岔期”。河入峡谷、风过隘口，杭州正处于这样的重要关口。在经济发展由高速增长转向高质量发展的进程中，杭州是先发地区；杭州民营经济无论是数量还是质量都领跑全省、领先全国。争创民营经济高质量发展示范区，杭州有条件、有基础、有优势、有机遇。

    使命，不容我们懈怠。

    志行万里者，不中道而辍足。今天，民营企业正处在一个大有可为的历史机遇期。这些年来，杭州举办了G20杭州峰会等重大会议赛事，城市国际化进程不断加快，城市的知名度、美誉度不断提升。杭州将在产业发展、科技创新、文化建设等方面，谋划推进一系列大平台、大项目，为民营企业创造更大发展空间。当前，数字技术正在引发生产方式、消费方式、管理模式的持续变革，互联网、云计算、大数据等领域既是民营企业发展的新蓝海，也为民营经济创造出更多的新技术、新产品、新市场提供了支撑。

    民营经济要在新时代实现新的飞跃，就要紧扣“高质量发展”这个核心，在新旧动能转换、产业平台建设、开放合作发展、绿色循环生产、现代企业治理五个方面领先示范，以不断的变革积累发展优势，以持续的奋斗开启机遇窗口。

    时间，是伟大的书写者。伟大的时代铸就伟大的事业，伟大的事业成就光荣的群体。杭州民营企业是属于这个伟大时代的光荣，也是属于这座美丽城市的光荣。

    （三）

    鲲鹏展翅，九万里，翻动扶摇羊角。大鹏需要无垠的天空任其翱翔，需要足够强劲的风力支撑它“垂天之云”的翅膀。

    海为龙世界，云是鹤家乡。

    期待杭州民营经济再创辉煌，就必须着力打造国际一流的营商环境，让民营经济拥有更广阔的天空、更浩瀚的大海。

    “争创民营经济高质量发展示范区”与“建设国际一流营商环境”，两者相得益彰、相辅相成。唯有为民营经济发展提供充足的阳光、雨露、土壤和养分，才能确保民营经济在杭州大地茁壮成长，确保民营企业在杭、姓杭、爱杭、兴杭，成为杭州城市发展不可或缺的中坚力量。杭州支持民营经济发展不可仅满足于一时的头痛医头、脚痛医脚，而要立足长远、放眼全球，优化营商环境，推动民营经济行稳致远。杭州要参照国际通行规则，对标发达国家（地区），建立健全支持民营经济发展的长效机制，打造与世界名城相适应的国际一流营商环境。

    “玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”，让不少民营企业步履沉重、踟蹰不前。唯有靠前服务、靶向施策、扬长补短，方能有效减轻广大民营企业的压力和负担，充分发挥市场主体的积极性和能动性，让创造活力竞相迸发，让创新源泉充分涌流。市委市政府审时度势、主动作为，打出助力民营企业转型升级、提质增效的政策“组合拳”，提出在六个方面出实招：深化改革、简政放权，营造透明高效的政务服务环境；放宽政策、放开限制，营造开放便利的投资贸易环境；深挖潜力、减负降本，营造成本适宜的产业发展环境；崇尚创新、鼓励创造，营造充满活力的创业创新环境；保护发展、稳定预期，营造公平公正的法治环境；巩固优势、软硬并举，营造舒适宜居的生态人文环境，为破解“三门三山”打通“最后一公里”。这是杭州正确把握好中央顶层设计与各地实践探索之间的关系，在贯彻中央精神与落实国家政策的基础上，创造性地探索出一条契合杭州历史、结合当地条件、富有地方特色、体现本土优势的新常态下促进杭州民营经济蓬勃发展壮大的振兴之道。

    杭州在改善营商环境上下真功夫，在减税降负政策上下大力气，为我市未来几年持续推动减环节、简流程、压时限、提效率、优服务，努力营造一流的政务服务、投资贸易、产业发展、创业创新、生态生活和法治环境，绘制了一条清晰的路线图。办事更方便、领域更开放、经营更自主、权益更保护、环境更舒适，更加有利于企业成长、人才发展的生态系统，将托举杭州民营经济垂天之翼，再创扶摇直上九万里的辉煌。

    国际一流营商环境，不会唾手而得，而必须刀刃向内，自我革命，改革的步伐一刻也不许停顿。

    杭州近年来根据省委的部署，以深化“最多跑一次”改革为抓手，清晰厘定政府和市场边界，推动政府自我限权、自我减权，让“有形之手”不越位、不错位、不缺位，杭州营商环境持续改善，企业经营信心持续增强。商事登记制度改革、工程建设项目审批制度改革等让民营企业直接受益的改革举措，取得了令人鼓舞的阶段性成效。今年前三季度，全市新设企业9.3万户，增长18.8%；1-8月，全市新设小微企业6.8万户，增长12.5%。

    我们的改革，曾越过山河大海、穿过人山人海，绝不可以任其飘散如烟、失去方向。杭州民营经济的未来故事，与以改革为抓手打造国际一流营商环境一道，挥舞如椽的巨笔，书写在同一幅画卷上。

    （四）

    纵横当有凌云笔，筑梦需靠实干家。

    纵观世界，现代强国的经济起飞莫不与卓越的企业家交相辉映，从亨利·福特到比尔·盖茨，从史蒂夫·乔布斯到马克·扎克伯格，完整塑造了一个国家的经济竞争力链条。

    而一部杭州改革开放史，也是杭州企业家的拼搏史、企业家精神的淬炼史。从鸡毛换糖到机器换人，从代工贴牌到自主研发，从杭州制造到杭州智造，从前店后厂到全球配置资源……杭州企业走过的路，正是中国经济向产业链高端奋力攀升的缩影，凝聚着几代企业家的求索与顿悟、奋起与自强，背后始终有企业家精神在支撑。

    当前，民营经济发展有困难、有问题、有烦恼，但凭着逢山开路、遇水架桥的改革毅力，凭着凝心聚力、多方共促的坚实保障，民营经济发展定能劈波斩浪、风起帆扬。不畏浮云遮望眼，信心比黄金更重要。今天，全面建成小康社会进入决胜阶段，中国经济发展步入新常态，创新驱动成为国家战略，供给侧结构性改革成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的主线。这是民营经济发展的最好时代，是民营企业家大显身手的最好时代。企业家群体更应该不为杂音噪音所惑，不为流言蜚语所动。相信国家政策的稳定性，一扫疑虑、奋勇争先，心无旁骛、专注发展，聚力供给侧结构性改革，打造高品质产品；强化自主创新，增强核心竞争力；拥抱信息技术新潮，助推产业升级；引领时代风尚，做有理想信念、张扬社会责任的企业家，以满腔热情拥抱民营经济发展新的春天。

    思想如炬，昭示发展方向；实践无言，迸发磅礴力量。杭州是民营经济大市，民营经济过去、现在和将来都发挥着至关重要的作用。随着全面深化改革持续向纵深推进，金融体制、减税降费、市场准入等重点领域和关键环节不断突破，将为民营经济发展打开更大的空间、提供更广阔的舞台。民营企业家只要全力实施创新驱动战略，努力实现企业转型升级，就能再上新台阶，实现新常态下的新作为、新提升、新发展，为经济发展增动力、添活力；只要发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，自觉将企业发展融入到国家和地方发展战略中去，发展之路就会越走越宽广。

    “加强自我学习、自我教育、自我提升”，这不仅是习近平总书记对新时期民营企业家的殷切期许，更关乎民营经济代际传承和长远发展。当前杭州许多民营企业正处在新老交替的窗口期，很多改革开放初期开始创业的民营企业家已逐步进入退休年龄。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，接好接力棒，让企业家精神薪火相传，跑出加速度，再创新辉煌。

    黄金时代不在背后，乃在面前；不在过去，乃在未来。广大民营企业家坚持听党话、跟党走，秉持家国情怀，弘扬坚忍不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神、诚信守法的法治精神、追求卓越的奋斗精神，把个人命运、企业前途和国家发展紧密联系在一起，民营经济就一定能创造新的奇迹，杭州经济的发展前景就一定会更加光明。

    鼓荡豪情扬征棹，且破巨浪乘长风。

    民营经济强则杭州强，民营经济好则杭州好。40年前，杭州民营经济以“摸着石头过河”的勇气，在改革开放的激荡风云中书写华章。今天，新的历史机遇期已然开启，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。

    却顾所来径，在回望中致敬，于抒怀时奋发，激士气而明志，扬豪情以致远。站在新方位的更高起点，面对时不我待的历史机遇，标注上一段奋斗的征程与荣光，我们坚信，有党中央的正确指引，有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，有全市上下的同心协力，今天的民营经济也会像改革开放40年走过的那样，在风险挑战中不断发展壮大，实现新飞跃，续写新辉煌。让我们不忘初心、继续前进，一场更高层次的民营经济发展大潮，必将奏出一曲澎湃激昂的惊世华章。
    （原标题：谱写民营经济高质量发展新华章 吴山平）