大江东新城打造杭州浦东
2009年8月6日必将成为杭州和萧山发展史、建城史上具有重要纪念意义的一个日子。中共杭州市委十届常委会第75次会议昨在萧山区召开,专题研究讨论大江东新城规划建设有关问题,会议原则通过了《杭州市大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念性规划》,从而翻开了大江东新城规划建设的历史性一页。打造“杭州的浦东”、再建一个“新杭州”、再造一个“杭州工业”的世纪梦想,将由此逐步变为美好现实。
会议特别安排了现场参观考察,并邀请30名市党代会代表、市人大代表、市政协委员参加。上午9:45,参观队伍乘坐大巴越过轻盈飘逸的江东大桥,掠过波澜壮阔的钱塘江,从江东大道直抵大江东腹地,先后参观考察了浙江东南金属薄板有限公司和东方电气电风华东制造基地,沿途听取了江东新城、前进工业园区(原江东市本级区块)、大江东新城核心区、临江新城、空港新城有关规划设计方案的介绍。江风徐徐吹来,这片倚江近海的土地,散发出耀眼的光芒。一位市党代会代表说,如果过去大江东新城在脑海中只是一个陌生名词,那么今天之行就让他彻底懂得了大江东新城,明白了杭州市和萧山区两级党委、政府规划建设大江东新城的重大战略意义。
实地考察结束后,省委常委、市委书记王国平主持召开市委常委会并作总结讲话。市委副书记、市长蔡奇,市委副书记叶明、王金财以及其他市委常委出席会议并发言。市政协主席孙忠焕、市人大常委会副主任于辉达等市人大、市政府、市政协班子领导以及市直有关部门负责人、大江东新城开发建设领导小组成员、萧山区四套班子领导和30名市党代会代表、市人大代表、市政协委员列席会议。会议分别听取了市委政研室、市规划局、萧山区的工作汇报,并观看了《杭州市大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念性规划》方案多媒体演示。
市党代会代表、萧山区安监局党组书记、局长李成良,市人大代表、浙江富丽达集团控股有限公司副总裁钱珏美,市政协委员、萧山经济技术开发区医院董事长戚顺庆代表与会30名“两代表一委员”在会上发言。他们一致认为,规划建设大江东新城,是市委、市政府和萧山区委、区政府着眼杭州和萧山长远发展作出的一项重大决策。发展战略规划和概念性规划为大江东新城描绘出了一幅令人期待的美好画卷,更坚定了我市和萧山区广大人民群众规划建设大江东新城的信心与决心。曾见证萧山大江东区域沧海变桑田历史,如今又在见证萧山大江东区域从“建区”向“造城”历史性跨越的李成良代表说,相信大江东新城的规划建设,必将极大地增强杭州和萧山的竞争力,必将更快地推动萧山融入杭州大都市,必将更好地推进萧山经济社会发展、提升萧山百姓生活品质。娘家、婆家、工作单位均在大江东新城,生于斯、长于斯、工作于斯的市人大代表钱珏美认为,建好大江东新城,要坚持工业区与生活区统筹规划,加快配套设施建设,妥善处理产业发展特别是一、二产业发展之间的关系。她期盼着大江东区域能从过去萧山的“东伯利亚”变成“杭州的浦东”。市政协委员戚顺庆表示坚决拥护和支持大江东新城规划建设,并提出要坚持科学发展、坚持创新理念、坚持强化宣传,把规划建设大江东新城打造成“民心工程”、“实事工程”。
会议认为,在市、区两级的共同努力下,大江东新城规划建设在发展战略研究和规划设计、基础设施建设、生态环境建设、行政区划调整、征地拆迁、重大工业项目建设、体制机制创新、合心合力合拍氛围营造等八个方面取得了新突破,萧山区委、区政府和“三城一区”广大干部群众充分体现出了“信心足、手笔大、拼命干”,“白+黑”、“5+2”,想干大事、敢干大事、能干成大事,特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的良好精神风貌。
会议指出,规划好、建设好大江东新城,必须统一认识。规划建设大江东新城,是杭州及萧山深入学习实践科学发展观的重大举措,实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的重大举措,“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的重大举措,结构调整、产业升级、构筑“3+1”现代产业体系的重大举措。历史将会证明,只要我们不懈努力,大江东新城就完全有可能成为名副其实的“杭州的浦东”。市四套班子和市级有关部门以及萧山区四套班子、全区人民要充分认识大江东新城在杭州及萧山发展史上的重大意义,提高对规划建设大江东新城极端重要性和紧迫性的认识,切实增强抓好大江东新城规划建设的历史使命感与责任感。
会议强调,规划好、建设好大江东新城,必须回顾历史。迈入新世纪以来,市委、市政府和萧山区委、区政府在科学发展观指引下,先后作出了萧山撤市设区,建立江东和临江两大开发区,设立江东市本级区块,超前启动建设江东大桥及接线和钱江通道及接线等重大基础设施建设,以及规划建设大江东新城、推进大江东地区一体化发展等五项重大决策。可以说,规划建设大江东新城这一重大历史性课题的提出,是历史的选择、历史的必然。要咬定青山不放松,进一步坚定对规划好、建设好大江东新城的信心与决心。
会议指出,规划好、建设好大江东新城,必须树立正确的理念。理念决定思路,思路决定出路。办任何事情都必须树立正确的理念,而正确的理念来自对形势的准确判断、对问题的深刻认识。当前大江东区域发展正面临着城市化滞后于工业化、基础设施滞后于产业集聚、服务业滞后于制造业、生态保护滞后于经济发展、规划滞后于建设等“五对矛盾”。化解“五对矛盾”,必须树立“五个结合”理念,实现“五个有机结合”:城市化与工业化有机结合、基础设施与产业集聚有机结合、服务业与制造业有机结合、生态保护与经济发展有机结合、规划与建设有机结合。
会议强调,规划好、建设好大江东新城,必须总结经验。要认真总结迈入新世纪以来杭州在实施“六大战略”包括在推进大江东区域建设发展中积累的成功经验,在大江东新城规划建设中始终坚持以民为先、环境立区、体制机制创新、科学经营城市、品质至上、优地优用、基础设施先行和以“路(河)有机更新”带动“城市有机更新”。
会议指出,规划好、建设好大江东新城,必须明确战略定位。要努力把大江东区域建设成为以集聚先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港经济为重点,强化现代产业功能、综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能,成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城。
会议强调,规划好、建设好大江东新城,必须明确空间结构。大江东新城的空间结构为“一心两网、两轴四核”。“一心”,即大江东新城城市核心区。“两网”,即依托沿江湿地、道路、河道绿化带形成连续贯通的绿色生态网络和以道路为重点的基础设施支撑网络。“两轴”,即江东大道和钱江大道形成区域两大发展轴线,是区域内外经济联系的主要通道。“四核”,即江东新城、临江新城、空港新城及前进工业园区的四个副核心。
会议指出,规划好、建设好大江东新城,必须创新体制机制。按照开发建设权与行政管理权相一致、人事权与办事权相一致、建设主体权责利相一致的原则,正确处理好建设规划范围与镇级行政区划范围、新城与街道、开发规模与建设速度、改革创新与社会稳定的关系,探索形成“撤镇建街、以城带街”的委托管理模式。
会议强调,规划好、建设好大江东新城,必须树立良好精神状态。大江东新城的发展蓝图已经绘就,关键在于落实、落实、再落实。要牢固树立“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”、“狭路相逢勇者胜”、“办法总比困难多”等理念,发扬敢为人先、克难攻坚、决战决胜的精神,承前启后、继往开来,以最大的决心、最强的合力、最优的政策、最硬的举措,做好大江东新城规划建设这篇大文章,向省委、省政府和全市人民特别是萧山人民交上一份满意答卷。
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