在新一轮解放思想大行动中，区委区政府依据下城面临经济和社会发展的新形势、新情况，提出了“构筑新格局，实现新腾飞”的新要求、新目标，非常及时，十分重要，给我们广大干部和群众进一步清醒了头脑，指明了方向，振奋了精神，坚定了信心，倍添了干劲。

     改革开放三十年来，我们国家坚持解放思想、改革开放、科学发展，经济和社会发展取得了史无前例的成就，国际地位空前提高，经济总量已经名列世界第四，人民生活水平不断提高。近几年来，下城区委区政府针对区情实际，先后提出了“坚持两全战略，建设四个中心，打造五型下城，推进南精北快”，构筑“南有CBD，北有新天地”的发展新格局和“构筑新格局，实现新腾飞”的新要求、新目标，下城区正在走一条适应城市中心区，投入少、污染小、发展快、产出多、结构优、效益高的经济良性发展路子。财政总收入已名列全省县（市）区的第3位，第三产业增加值占GDP的87％，名列全省前茅，从而进一步推进了社会稳定和社会各项事业的发展。

    在新一轮解放思想大行动中，我们武林CBD人在思考什么呢？要按照区委赵书记提出的做到思想先解放、真解放、快解放。抢上头班车、抢抓潮头鱼、抢开逆水船、抢进快车道。

    一、进一步解放思想，提升改造武林商圈。

    1、资源再整合。经济的发展，离不开资源。在武林商圈，对现有有限的资源采取存量利用、二次改造、土地置换等手段，对资源和要素进行高强度再整合。向迪拜学习，发扬迪拜“沙漠变绿洲，平地竖高楼，海上造岛屿”的变革精神，实施集约用地，拆低建高等措施扩大空间，提高利用率，使武林CBD核心区成为城市精华所在地，人流物流集散地，交通信息便捷地，高档商务汇集地，金融服务密集地，城市地价高峰地，商家必争黄金地，真正使CBD的黄金地块产生钻石效益。

    2、用地空间调整。通过调整武林广场周边以及延安路、凤起路、庆春路等沿线地块用地性质，提高建筑容积率，提高公共设施用地的开发量，提高商贸商务的发展空间，提高商贸商务在总建筑面积中的比例，为楼宇经济的发展，为武林CBD建设提供必要的物质基础和硬件设施。

    3、加大“退二进三”力度。国际化、现代化的中心城市，必然是现代服务业高度发达的城市，武林CBD是杭州迈向国际化、现代化城市所必需。杭州市在2015年前要使服务业占国民生产总值的比例超过50％，更为我们为发展现代服务业指明了方向。为此必须进一步加大“退二进三”的力度，对武林商圈内的东南面粉厂、新华印刷厂、都锦生丝织厂、杭无六厂、喜得宝集团、汽轮动力集团等实施“退二进三”，以提高土地的利用价值，为发展现代服务业鸣锣开道。

    4、开拓“商居结合、增商减居”的新理念。对武林商圈内的零星危旧房进行改造也是建设武林CBD所必需，在旧城改造中，除了一部分原房原地维修改造外，对危旧房结合规划，重新翻造，通过拆低建高，商居结合，建成下为商贸裙楼、上为居民住房，既保证核心区内一定的住宅面积，又避免国外CBD晚上成为空城的局面，同时通过部分住宅的外迁，在确保居民住宅水平不断提升的前提下，达到“增商减居”，以增加商贸商务的空间，拓展现代服务业，为推进商贸中心、金融中心建设打基础。

    5、调整开发强度。依据杭州市武林、天水、朝晖单元控制性详规，进一步对武林商圈的提升改造，加大开发强度，按照集约用地的新要求，尽可能平均提高建筑高度20—30米，特别是对武林广场周边和延安路等沿线地块，提高容积率，提高土地利用率。力争使武林商圈从现有建筑面积的295万平方米，增加到516万平方米，特别是商贸商务的楼宇有成倍的扩大。

    6、开发地下空间。为了提升武林商圈的规模和品质，在少用地、不用地的情况下，通过开发地下空间，对商圈上部空间进行有力的支撑和补充。特别是紧紧抓住杭州地铁建设穿越武林商圈地下的机遇，大力发展地铁经济，加大地铁沿线上盖物业的开发，加快武林广场地下商城项目的建设，同时对所有新建楼宇加大地下多层的利用，实现地下空间的网络化、立体化，形成以武林广场地下空间为中心的“一心多点”的90万平方米地下开发基本框架。

    二、进一步解放思想，实现精品南部的新腾飞。

    1、以十大项目为抓手，实现楼宇经济的新发展。为进一步做强杭州（武林）中央商务区品牌，有效推进《品质下城三年行动计划》，加快武林CBD品牌化建设工程，以十大重点项目为抓手，开发楼宇经济，我们首先要确保杭州嘉里中心、喜得宝地块改造、地铁指挥中心、杭州大厦旅游综合体等在精品南部范围内市确定的四个经济综合体项目的开发建设，同时加快坤和中心、银泰东扩、百盛商业、国大城市广场等项目的建设进度。使总投资127亿元，建筑面积达88万平方米的十大项目高质量地按进度早日建成，为新一轮楼宇经济的发展打下物质基础，达到武林CBD十年树品牌的目标。同时对百大东扩、浙江信息产业大厦、市政府综合楼改造等8个储备项目加大跟踪、服务的力度，促使其早日立项。加大对精品南部的武林路女装街三期、中山北路历史文化商业街、百井坊商业街区、杭州中国丝绸城、南北商贸商务景观带等项目建设的关注、协调、服务工作。要大力推进楼宇经济国际化。

    2、加快“三大中心”建设，推进南部精品的新发展。在区委区政府的“南精北快”战略中，作为精品南部我们要进一步解放思想，向北京朝阳区学习，在合理的空间布局和发展现代服务业的举措和力度上加快步伐，建设好以武林广场为核心的商贸中心，以杭州大厦、银泰百货、杭州百货大楼、国际大厦、百盛百货为骨干的，在武林广场五足鼎立的杭州商贸中心的绝对控制地位，百大三期、坤和中心与杭州大厦的联姻，广场地下商城的建设，国大广场的改造等，都将为商贸中心增砖添瓦，耀光闪彩。使商贸中心成为集吃、住、游、购、玩为一体的档次高、内涵深、品质精的引领时尚潮流和消费的天堂。

    建设好以庆春路、延安北路和凤起路“工”字状为核心的金融中心，汇集国内外一流的银行、保险及金融延伸机构，以资本聚合企业，以企业促进经济发展，推进政府、金融、企业的“三赢”。进一步加大金融的招商引资，每年都有十多家名望高、实力强、影响大的金融及其延伸机构进驻金融中心，使金融中心成为武林CBD高效快速发展的龙头。

    建设好以运河两岸文化资源集聚区为核心的文化中心，文化、科技、剧院、体育场馆、广播电视、浙杭两报等和在建中的西湖文化广场，将要建设的浙江国际文化中心，下城众多的历史文化遗存等构成了文化中心的框架。必须确立文化创意产业的战略地位，建立文化创意产业项目库，加大文化项目的推进，大力发展文化创意产业的基地建设。

    3、规划好武林商圈新格局，实现武林商圈新腾飞。武林商圈经历几十年的风风雨雨，确立了在杭州市的城市中心地位，商贸中心的地位。进一步确定武林商圈的功能定位，它是杭州市乃至浙江省的人流、物流、商流、资金流、信息流的集聚扩散中心，金融、商贸、商务、文化、休闲等现代服务业的高地——杭州的中环。

    武林商圈的新格局：以城市轴线为纽带，形成“一带、二心、二轴、二街区、七居住团组”的“12227”功能结构。一带：运河景观带；二心：武林广场商贸核心区和西湖文化广场核心区；二轴：延安路商业商务综合发展轴和武林广场东西向商业商务综合发展轴；二街区：武林路女装特色街和依托庆春路、延安路、凤起路形成的“工”字状金融商务街区；七居住团组：青园、大家苑、皇亲苑、仙林苑等居住团组。为此我们将按照武林商圈提升改造规划进一步加大整治、建设、实施的力度，坚持“服务业导向”战略，在精品南部把发展现代服务业作为调整产业结构、转变增长方式的关键，加快武林商圈的提升改造。

    4、建立和完善两个指标体系，实现南部科学发展。

    一是杭州（武林）中央商务区评价指标体系，分设为基础设施、社会发展和经济发展三大类共54项要素指标，反映了CBD建设中的生态环境、商务环境、科技教育、文化体育、医疗卫生、休闲娱乐、总量指标、行业指标、效益指标等，从2005年到2007年的数据反映看，年年有新的发展，如污水的截污纳管率从75.7％提高到89.4％，写字楼建成面积从25.5万平方米增加到43.9万平方米，文化设施从91处增加到107处，引进合同外资从年5491万美元增加到9046万美元，批发零售年营业收入从443亿元增加到617亿元，财政总收入从10.5亿元提高到36.6亿元。CBD评价指标体系的建立和实施，为进一步贯彻落实科学发展观带了个好头。

    二是精品南部建设评价指标体系，反映了精品南部的精品楼宇、精品商厦、精品广场、精品教育、精品文化、精品社区、精品产业、精品街区、精品城管、精品城建等十大精品建设的42项要素指标。从近两年的指标统计分析，南精建设步伐不断加快，在推进“南精北快”中起到了龙头的作用，如税收亿元楼从2幢增加到6幢，商务酒店从14家增加到27家，限额以上服务业增加值从103亿元提高到123亿元，年地方财政收入从15.9亿元增加到28.2亿元，引进内资总数从34亿元提高到43亿元，危旧房改造率从11.8％提高到20.7％。指标体系的建立和完善，树立按照科学发展和数据说话的理念，为进一步推进“南精北快”和科学决策提供依据。

    5、做好对基层和企业的服务，实现和谐协调快速发展。CBD办（南精办）作为区政府的一个管理服务机构，宗旨就是做好对基层和企业的服务，创造良好的经济与社会的发展环境。最近我们组织CBD品牌化建设工程的十大项目的联络员进行培训，对项目的做地、立项、设计、开工前准备、开工建设、竣工验收等六个阶段的几十项工作，以进度列表、定期检查完成情况和反映存在问题，以统一对项目进度的管理。同时印发了“投资项目审批服务流程示意图”，指导企业按科学化、程序化做好项目的有关工作。

    为了深化武林商圈的提升改造，为百井坊商业街区、中山北路历史文化商业街的建设，我们进一步解放思想，克服重重困难，正在对百井坊地块的整体改造设想进行可行性调查研究，广泛征求意见，掌握第一手资料，目的是达到局部危旧房改造，改善居民住宅条件，扩大商贸商务经营面积，提升CBD核心区环境整体水平和增加区财政的收入，努力体现以人为本、为民服务、为企业发展服务的宗旨。