“今后几年，浙江省要深入实施新型城市化战略，加快推进大中小城市和小城镇协调发展。”昨日上午，省政府新闻办在杭召开新闻发布会，省政府副秘书长施利民、省住房和城乡建设厅厅长谈月明等在会上发布《浙江省城镇体系规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）情况。该场新闻发布会是“跨越‘十一五’，开拓‘十二五’主题系列”的第五场。省委宣传部副部长、外宣办主任吕建楚主持发布会。

    提升城市化质量 推动中心镇建设

    2月12日，《规划》正式批准实施。谈月明介绍，此次规划突出“统筹、集约、和谐、创新”新型城市化发展特征，强调以提升城市化质量为重点，携领全省城乡一体化发展。

    规划提出，未来十年浙江省要以交通、信息通道等基础设施为依托，以中心城市为主体，构筑“三群四区七核五级网络化”的城镇空间结构。其中，“三群”为环杭州湾、温台沿海和浙中城市群，“四区”为杭州、宁波、温州以及金华—义乌四个都市区，“七核”为嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等中心城市，“五级”则指由长三角区域中心城市、省域中心城市、县（市）域中心城市、重点镇和一般镇构成的五级城镇体系。

    “经过上个五年发展，目前我省城镇化水平达到59%，未来五年将进一步加快工业化和城市化进程，重点抓好小城市建设。”谈月明介绍，100个中心镇建设今年全面启动，其中27个将按照小城市标准建设。到2020年，全省城市化水平要达到72%左右，城镇人口4100万—4200万。

    加大城乡设施配套 提供均等社会服务

    《规划》提出，要有序整合区域基础设施与社会服务设施布局，突出谋划城乡统筹发展，坚持城市乡村一体规划，基础设施一体建设，公共服务一体发展。

    “十二五”期间，浙江省要以四个都市区为枢纽，建设服务于长三角城市群的区域性骨干高速网络，形成杭州到长三角城市群主要城市的1小时铁路交通圈，建成省内3小时铁路交通圈。

    “目前高速公路拥堵的原因，除交通流量大外，更主要是人货混流。”施利民说，通过构建高速铁路网，能够实现“人流主要靠铁路，物资流主要靠公路”，提高交通效率，同时更能保障交通安全。

    根据规划，2020年全省社会保障覆盖率和中低收入家庭住房保障体系覆盖率达100%，新型农村合作医疗参保率超90%。为此，我省将依托中心城市构建网络化、共享型城镇公共服务体系，依托重点镇、一般镇、中心村建立覆盖农村的基本公共服务体系。

    发挥杭州中心作用 营造全省创业创新氛围

    浙江省域发展总目标是要建成长三角世界级城市群的国际门户、现代服务业集聚区、先进制造业基地、国际旅游目的地和区域旅游集散中心。

    “杭州作为长三角南翼中心城市，能够发挥重要的引领作用。”前来参会的中国城市规划设计研究院院长李晓江说，杭州是离上海最近的国际化城市，长期以来在服务业、旅游业等发展方面与上海的关系极为密切。过去杭州是上海的“后花园”，如今杭州是长三角地区最好的创业基地。“以杭州为中心的城市和城镇创业创新氛围，将有力推动浙江省国际化发展的进程。”

    按照规划，杭州要发挥空港、铁路、公路枢纽的集散优势，整合城乡综合交通系统，进一步提升在长三角城市群中的枢纽组织能力，加强与周边城市在旅游合作、交通通道接口和生态保护等区域协调工作，以网络化大都市整体结构形成县（市）域城乡空间发展格局。

    省住房和城乡建设厅总规划师周日良说，在规划指导下，今后省内各城市间同城效应明显，城乡功能完善，能源有保障，出行更方便，生活环境也将更美好。