“四高”方针并非钱江新城的紧箍咒而是品质内涵
自1999年杭州市开展钱塘江景观规划设计,到如今钱江新城的快速崛起,已历时十三个年头,这是杭州5000年建城史上最有影响力、最具标志性的重大事件之一。
全国独一无二的城市阳台、构筑“日月同辉”独特景观的杭州大剧院和杭州国际会议中心、阐述“天圆地方,广宇六合”理念的市民中心,每一座建筑都极具特色;城中的园林景观、水景、绿化、雕塑也都富有文化特色,在钱江新城每走五分钟,都会遇见一个景观。每一个惊喜的背后,都见证着钱江新城建设者始终践行的准则:用高起点规划描绘城市的美好蓝图,彰显城市的文化品位;用高标准建设打造世纪精品、传世之作;用高强度投入创造城市美好的人文环境、生态环境;用高效能管理营造人与自然的和谐共生,共建共享东方品质之城。
规划建设品质的不断提高
1999年,杭州市委、市政府非常有远见地出台了《钱塘江景观规划》,规划中形成了在江滨地区建立杭州市城市新中心的雏形。从此,杭州的城市发展进入了一个新的纪元——由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。
2000年12月23日,在《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十个五年计划建议(草案)的说明》中,时任杭州市市长仇保兴指出:城市是生产要素密集的社会有机体和区域发展的中心。“十五”期间,必须坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入,不断增强中心城市功能,努力提高城市品位和形象。
从规划设计开始,新城人就一心要超越传统,立志开拓创新,考虑得更超前、更长远。2002年1月,钱江新城管委会初步明确采纳德国欧博迈亚设计机构提出的核心区概念为钱江新城核心区的整体空间架构概念。在规划的过程中,市民出谋划策,多家国内外设计机构投标,专家学者评审论证,党政领导投票表决,多方征集、反复论证,精推细敲、千挑万选、精益求精、好中选优、力求完美。
“我们规划的起点高,是顺应飞速发展的时代要求的高度,是规划的品质和水平的提高。”杭州市钱江新城建设管理委员会党委副书记、副主任,杭州铁路投资集团总经理施永林说。
高标准高强度打造一座建筑博物院
2004年5月,解放路隧道开通。隧道在地下穿过环城东路、贴沙河、杭州清泰水厂、凯旋路等,重新回到地面后,经杭海路、秋涛路与新安江路连接,不亚于在城市的建筑丛林中杀出一条“血路”。这个高标准建设项目包含了高科技、高投入和高度的责任心。
沿着钱江新城中轴线走走看看,市民中心、国际会议中心、杭州大剧院、城市阳台、波浪文化城……钱江新城绝不只是一个用高标准的高楼大厦筑起来的城市,它本身就是一个建筑博物院。这座气势恢弘的现代化新城,打造出了杭州城市新地标和新文化象征。
给杭州再造一个先进的、现代的、国际化大都市的“心脏”,高投入是实施规划的基础。截至目前,钱江新城总投入近千亿元,其中政府性投资近300亿元,带动社会性投资近700亿元。
除了基础设施、环境配套、文体设施项目上的投资不惜血本,新城商业配套项目上,钱江新城不断积极引进各大金融机构的总部。“十二五”期间,钱江新城还要投入 “三线、三园、两城、两隧、两校、一院、一馆、两重点”的重大建设项目,将完成政府投资项目350亿元,服务业增加值达80亿元。
高效能管理管好一座城
一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。新城人的管理,从进驻工地的第一天就开始了。
钱江新城在建设管理过程中,不仅在控规上体现国际性,在具体项目和单体建筑设计上都采取了国际招标的方式。在规划引导和制度约束的管理上,管委会也有许多独到的经验。钱江新城还专门成立了项目服务处,全程负责项目建设期间的管理。在城市综合管理上,钱江新城核心区按最高标准落实长效管理。
在地下空间的规划、建设、管理与开发,特别是吸引社会资本开发利用地下空间等方面,新城进行了一系列的探索和实践,取得了明显成效,得到国家住建部的高度肯定。
“四高”体现现代化创新理念
“四高”方针和那些经典建筑一样,现在已经成为钱江新城的品牌和代名词,是钱江新城一项宝贵的无形资产。
杭州师范大学教授、杭州决策咨询委员会委员曹力铁认为,“四高方针”四位一体地体现了现代化的创新理念,确立了现代化城市的建设标准和方向。四高方针不仅大大拓展城市的物理空间,使城市生活的环境得到极大的改善,而且也使城市的精神空间得到不断的拓展,所创立的现代化建设标准,所展现的现代化创业精神,都进一步地充实了城市精神的品质内涵,提升了城市文化的发展品位,赋予了城市可持续性发展的现代价值。
“因此,钱江新城在建设中坚持贯彻‘四高方针’,其标本性的意义就在于:确立了一种规划、建设、管理和发展现代化城市的价值尺度,确立了城市建设、管理和发展的实践标杆,所形成的现代化发展理念,为未来的城市建设和发展,提供了一个可供借鉴的新范本。”曹力铁认为。
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