2014年，东部新城开发建设进入第十个年头。元月中旬，随着行政、经济、文化三大功能在东部新城首度同时发力，城市“第二核”强劲起跳。

　　每个城市都有自己的“心脏”，它是繁华的城市中心，也是城市功能高度集聚的地方。宁波的“心脏”原来一直在三江口，从唐代开始已经延续千余年。

　　顺应经济全球化和新型城镇化浪潮，宁波十年磨一剑，跳出三江口，在东部再建一座新城，拉开城市发展框架，进入“一城双心”时代。

　　十年来，东部新城累计投入超过720亿元，高标准规划，高起点建设，昔日乡野城郊，以一幢幢拔地而起的高楼勾画出城市崭新的天际线。

　　十年来，东部新城张开双臂，热迎全球高端要素，贸易、金融、航运等现代服务业风生水起，推动宁波国际强港建设，引领城市经济转型。

　　十年来，东部新城大胆创新城市治理，精心呵护生态环境，江南水乡与现代都市水乳交融，营造出一个宜居宜业的和美家园。

　　跳出千年三江口，向东是大海

　　宁波城市的发展一直和港口连在一起。改革开放以来，宁波“以港兴市、以市促港”，宁波港实现了由内河港到河口港到海港的三级跳，成为有国际影响力的东方大港。

　　较之蓬勃发展的港口，宁波城市发展严重滞后。直到上个世纪末，宁波人眼中的“市中心”依然在三江口一带，这里建筑过密、交通拥堵、发展空间受限，“城市病”越来越严重。

　　港口发展需要城市的支撑。这种支撑，不仅表现在交通、环境、生活配套和其他基础设施方面，更重要的是外贸、物流、金融、信息、保险等现代生产性服务业的强大保障。

　　宁波必须脱胎换骨，加快建设现代都市。那么，如何拉开城市发展框架？未来的城市第二极在何方？宁波市委、市政府经过反复论证，借鉴国内外港口城市的发展经验，提出建设东部新城的设想。

　　2002年国务院批复鄞县撤县设区，宁波中心城区面积由此翻番，之后宁波建设东部新城、打造多核城市的思路越来越清晰。

　　2004年底，市政府常务会议审议通过《宁波市东部新城区总体规划与核心区城市设计》。规划中的东部新城西起世纪大道，南至铁路，北到通途路，东临东外环路，总用地面积约15.85平方公里，其中核心区面积8.45平方公里。

　　“东部新城的城市功能和空间布局结构科学、合理，既保持了新城、老城的有机联系，又与以三江口为核心的老城区一起，形成‘一城二心’格局。”曾经参与了东部新城规划评审的中国城市规划协会会长赵宝江说。

　　按新城与老城融合共生、生态与经济平衡发展、居住与就业相互促进的原则，东部新城主要发挥三方面作用：

　　一是承接老城的部分功能，缓解老城的人口、住宅和交通压力，弥补老城公共设施的不足，逐步解决城市化中的各类城市问题，降低旧城更新成本；二是引导城市人口、产业集聚，创造一流的居住、工作和社会文化环境；三是拓展城市发展空间，为宁波提供新的经济增长点，促进城市可持续发展。

　　2005年1月18日，总建筑面积36万平方米的安置房项目———书香景苑破土动工，打下东部新城开发建设第一桩。

　　　白纸绘新图，东部崛起一座新城

　　“美国商业周刊年度中国建筑类大奖！”2008年初夏，竣工不久的书香景苑获得国际设计大奖消息传来，朱昌炜还有点将信将疑。

　　朱昌炜是市房屋设计研究院有限公司的高级建筑师，书香景苑是他们参与设计的“最不像安置房的小区”。多层与高层错落有致，三面环水的半岛式空间，清新优雅的建筑风格，作为东部新城第一个建设项目，这个安置小区淋漓尽致地阐释了东部新城的开发理念———“中国的高度、世界的标准、未来的眼光”。

　　东部新城采用国际竞标，由美国易道公司主持，编制了新城总体规划和核心区详细设计，实现新城规划控制指标全覆盖，城市的魅力和特色得到彰显。

　　按照这张蓝图，历届市委、市政府一棒接一棒，新城开发建设轰轰烈烈地展开。2007年，东部新城迎来第一个基础设施建设攻坚年，全年投入近20亿元，甬新河景观工程基本建成，民安路、兴宁路全线贯通，40多座桥梁进入全面施工阶段。

　　一批重大项目相继落户。至去年底，东部新城门户区部分主体结顶，杉杉联手伊藤忠打造的宁波中心项目、恒大投资的城市之光项目相继开工，银泰集团重金摘走核心区商务地块，市“十二五”文化建设重点工程宁波报业传媒大厦全面开工……

　　东部大地日新月异，东部地下同样精彩。在东部新城核心区地下，还有半个核心区大小的“地下城”，地下停车场、地铁站、地下街、人行通道、地下道路、下沉式广场等地下建筑连片成网，全国罕见。

　　“大规模开发利用地下空间，可节约土地，减轻地面交通和环境负荷，方便地铁与其他交通方式转换，并使城市活动避开恶劣天气变得更加舒适。”东部新城指挥部总指挥张极星说。

　　全省首条共同沟也出现在东部新城。10公里长的共同沟，把水、电、气、通信等市政管线“一网打尽”，彻底解决了管线敷设和维修“开膛破肚”之苦，为国内城市道路建设提供了范例。

　　至去年底，东部新城累计投入超过720亿元，已开发的面积7.3平方公里，其中基础设施3.5平方公里、功能项目3.8平方公里，建成区面积2.5平方公里，一个现代化新城脱颖而出。

　　“三大中心”引爆城市经济

　　2011年8月的一个下午，宁波国际航运服务中心，来自重机(宁波)精密机械有限公司的吴红霞正在办理进口通关手续。在半个小时内，她办好了30多张进口报关单，从申报到放行，平均每票用时不到1分钟。

　　领衔宁波通关进入“读秒时代”的国际航运服务中心，是东部新城现代服务业“三大中心”之一。针对宁波港口、外贸、制造业发达的特点，中心着力打造航运服务业集聚地，打造由港航、物流、货代、金融、保险、法律事务等90余家企业组成的航运“大超市”。

　　短短几年间，中心的海关通关业务已占到全市的65%以上，国检通检业务占到全市的85%以上，还吸引了中国船级社、东南物流等总部落户，成为支撑宁波港口的重大功能性平台。而正在建设的二期工程，将使宁波“三位一体”港航物流体系的辐射功能扩大至长三角区域。

　　国际贸易展览中心是东部新城又一个重要的功能性平台。借助8座环绕型常规展馆及会议楼、商务楼等十大建筑，中心可提供近5000个国际标准展位，努力打造常年展、大力发展临时展、不断扩大网络展。

　　至去年底，国际贸易展览中心已入驻有色金属、化工类大宗商品企业647家，平均每四天举办一个展会。浙江省最大的经贸盛会———“浙洽会”、中国国际家居博览会、中国消费品博览会等国内外知名展会在这里轮番登场，源源不断地输出“中国制造”，引进“百国制造”，成为中国重要的国际贸易平台。

　　国际金融服务中心则使东部新城成为长三角一块迅速隆起的金融高地。这里集聚了国家开发银行、招商银行等近30家金融、信托、保险机构，集聚辐射功能日益显现，而功能更加完善的二期项目也在加紧建设中。

　　“要把推进城市发展与产业转型升级紧密结合起来，做大做强做优城市经济。”省委常委、市委书记刘奇，市委副书记、市长卢子跃对东部新城产城融合的发展寄予厚望。

　　目前，东部新城以“三大中心”为主导的产业功能区日趋成熟，累计有800余家现代服务业企业入驻，注册资本总额近150亿元，为引领和推动宁波经济转型、提升产业能级奠定了基础。

　　“记得住乡愁”的宁波

　　从世纪大道出发，沿着宽敞的民安路一路向东直行2.8公里，就到了新城社区。

　　三面环水、绿树成荫、一座座楼房错落有致、清新优雅，一步之遥，就是文化广场。很难想象，5年前，这里的居民还生活在杂乱无章的城中村。

　　2010年10月，张隘、邵家、王家园、松下、柳隘等5个社区开始拆迁，3个月动迁3000多户居民，这个拆迁奇迹背后，是江东区付出的艰苦努力。

　　“东部新城的核心区块在江东，江东为东部开发建设的最好回报，就是做好‘新城’文章，接受新城辐射，打造服务经济和都市工业融合发展的经济增长极。”江东区委书记胡军说。

　　围绕“一城一轴双带”的空间布局，江东加快开发重点功能区块，迅速集聚全市80%的会展企业、40%的世界前20强班轮公司、一半的市级分行以上银行机构、三分之一的设计企业，全面进入服务经济新时代。

　　三分建设七分管理，如何管理好东部新城，成了摆在城市管理者面前的一个新课题。

　　从一把扫帚扫马路，到应用GPS定位系统指挥车辆扫马路；从监控建设“各自为政”，到城管、公安、交警共建共享，东部新城的社会管理以变革求突破，以创新谋提升。

　　在东部新城的总体规划中，水系面积占16.2%，绿化面积占19.6%，实际可开发用地面积仅占47.3%。如此大面积的水系、绿地和开放空间，在国内城市中心区建设中可谓绝无仅有。

　　十年来，东部新城严格遵循以人为本和生态发展的理念，做足了江南水乡文章。从甬新河到杨木碶河，再到生态走廊，一到春天，两岸草木葱茏，鸟鸣蝶舞，水中游鱼戏波，光影迷离，东部新城，是“记得住乡愁”的宁波。