杭州拱墅:凝心聚力建设运河沿岸名区
今年1月,拱墅区推出米市巷商业地块和塘北住宅地块2宗地,分别拍出了3.5万/平方米和4万/平方米的楼面价。这样的高楼面价,在当下的大众认知中已经成为正常现象。
价格在一定程度上反映了价值,拱墅区域吸引力和综合竞争力的显著提升已是不争的事实。运河南端兴起的“拱墅热”引起人们广泛而热切的关注。
除了欣赏拱墅今时的风华,人们也好奇这个昔日的老工业区、城郊结合部经历了怎样的嬗变,更关注她的未来将如何实现新一轮的价值重构和提升。
“拱墅热”背后的逻辑
——拱宸桥,杭州史上最得帝气垂眷的三孔驼峰薄拱薄墩联孔石拱桥。以它为名的地区,曾是中国南北货物集散地、中外贸易路线连接点、文化交流大码头。
去年9月,G20杭州峰会期间,新华网发表了《G20图片故事:运河南端写给世界的诗》一文,浓墨重彩描绘了拱墅古韵新颜,“河面上的水气唤起人们对古运河历史变迁的回忆”。国内外各大媒体也争相为运河拱墅段喝彩。
惊艳世界的“拱墅热”,自运河而起。运河文化是拱墅的根和魂,传承运河文明、做好沿线保护开发利用,几乎是拱墅人与生俱来的责任。这些年,拱墅人拿出“为运河文化代言”的姿态,不断擦亮运河这张世界级的金名片:没有围墙的国家级博物馆群落已经成型,三大历史街区游客与日俱增,老厂房里开出了文创之花……不仅是可见的变化,还有对拱墅人精神世界潜移默化的影响。“这是活着的历史,这里有进程中的文明。”拱宸书院负责人任轩多年来致力于研究运河文化,他认为,拱墅的运河文化正在被更广泛地接受、认同,进而丰富着、观照着、滋养着拱墅现代文明和拱墅人当下生活。
“拱墅热”的悄然兴起,则来自于厚积薄发,背后是产业转型、环境整治、民生改善等工作的久久为功。数字和实例很说明问题:拱墅践行绿色发展理念,关停转迁千余家企业,平稳关停杭钢半山生产基地成为全国样板,三次产业比从2011年的0.07:40.67:59.26提升优化为0:19:81,与此同时经济总量和税收依旧保持平稳健康增长,过去五年地区生产总值和地方一般公共预算收入年均增长分别达到8.7%和12.6%,老工业区的灰暗底色换成了创新活力的金色和生态和谐的绿色。民生改善也取得了长足发展,以拱墅教育为例,启动北部教育提振三年行动计划,深化名校集团化战略,先后引进上海世界外国语小学、上海福山外国语学校、华师大附属学校等一批国内名校,五年来新建学校38所,“办主城区最好教育”“力争让每一个小区都成为居民群众心目中的学区房”更是成为下一步工作目标。
重构区域价值的胆魄
城中村改造,是当前拱墅全局工作的中心。这和产业转型有些异曲同工之妙,都是做减法,卸下沉重的环境负荷和管理难题,为创新发展、城市建设、环境提升打开空间、创造条件。
今年,拱墅人下定决心,要完成整村拆迁和拆整结合24个村,拆迁农户5000户以上,一年拆迁总量相当于过去五年的总量,力度之大,前所未有。
企业搬迁和城中村改造腾出的空间,将如何利用呢?拱墅选择算大账、长远账,拿出重构区域价值的胆魄,来进行“二次创业”。
打造“运河智慧网谷”就是一次大胆实践。今年,拱墅区将石祥路沿线铁路北站单元原本可用于住宅的土地整合,申报为首批杭州市创新型产业用地,打造“运河智慧网谷”。这片市中心2700余亩的土地,卖掉开发房地产,会有100亿元至200亿元的收益,规划调整成产业用地,反要倒贴上百亿元。
“如果这一区域的土地一次性卖光,区域后续发展的动力在哪里?平台关系着拱墅的发展后劲,我们想为后来者留下一片产业。”拱墅区计划,“运河智慧网谷”发展以互联网为基础的信息技术产业,在5年内投资100亿元以上。预计到2024年,运河智慧网谷全面建成后,可实现年产值500亿元以上,相当于再造了一个“北部软件园”。
除了“运河智慧网谷”,拱墅还将全面加快北部软件园、运河财富小镇、上塘电商小镇、工业设计小镇、康桥新能源产业园、汽车互联网小镇、申花产业园、北城智汇园、康桥健康产业园等十大重点产业平台建设,形成拱墅未来发展的“新蓝海”。
实现价值提升的担当
区域价值包含了是经济价值、文化价值、生态环境价值等,关系到城市与区域的可持续发展。拱墅的区域价值经过重构会提升什么高度?更简单来说,拱墅未来会是什么样子?
区第七次党代会报告给出了明确的目标:深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略,全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区,把拱墅现代化建设全面推向新阶段,努力建成运河沿岸名区。
今年来,拱墅区全面开展“城中村改造、产业平台建设、项目建设、消除劣V类”四大专项行动和“比学赶超、争当标兵”活动、“互看互学”亮点项目大比武活动、填写“最满意工作单”活动等三大活动,明确了时间表、任务书,将压力传导到底,责任落实到人。此刻,各项工作正在如火如荼展开,当然也有进度不平衡的情况存在。
在“后峰会、前亚运”时期,在杭州建设独特韵味别样精彩的世界名城、拱墅建设运河沿岸名区的历史进程中,每个拱墅人都是参与者、建设者,也是最大的受益者。
宏伟蓝图已经绘就,不能拭目以待,而要踏实去干。区第七次党代会报告中一句“大白话”已经成为拱墅人的“口头禅”——幸福不会从天而降,拱墅的美好明天要靠我们双手去创造。开足马力、担当作为,拱墅价值需要每个拱墅人用行动和实绩来创造。(原标题:凝心聚力建设运河沿岸名区 记者:钱少文 通讯员:辛颖)
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