站在“后峰会、前亚运”的时代浪潮上，迎着“拥江发展”的大好机遇，之江地区已迈入全新发展时期。昨天上午，我区召开之江新城建设动员大会，标志着之江新城建设的大幕正式拉开。

    之江新城建设发展将坚持“规划引领、基础先行、产城融合、项目为纲”的原则，紧紧围绕“全国旅游胜地、浙江文化高地、创新创业福地、生态文明新城”的目标定位，统筹推进新城建设行动计划，全方位提升品质和知名度。

    《之江新城规划编制两年行动计划（2018-2019）》中提到，杭州城区版图调整后城区总体结构已发生重大转变，之江新城不再是主城区边缘一隅。我区将全面提升之江新城的城市能级，实现“建区向造城”的转型，使之江新城在杭州拥江发展战略中实现从主动融入到全面引领的蜕变。

    高起点规划 突出核心功能
    形成“一个中心、三条轴线”格局

    之江新城的总规则是在现有《之江新城概念规划》《之江地区概念规划》基础上，突出区域发展的核心功能和主导地位，形成“一个中心、三条轴线”的空间骨架结构，高起点编制总体规划、专项规划、单元控规、城市设计、产业规划，实现规划全覆盖。

    针对之江新城的现状与未来面临的机遇、挑战，精准定位，实现功能的相对集中、清晰，打造“3+N”产业体系，即旅游、文化、数字经济3大主功能+若干辅助功能。

    空间规划方面，将打造“一个中心、三条轴线”的大空间骨架结构。

    一个中心指之江新城中心是新城的标志所在，建议之江大桥桥头堡位置适当向西延伸；三条轴线（一横两纵）是指以320国道一横和沿江、沿山两纵作为之江新城的三条主要城市发展及景观轴线。

    2019年前，之江新城总体发展规划将全面落地，发展理念将得到全面实施。

    高标准建设 补齐基建短板
    实施“45150”专项行动

    我区围绕之江新城城市建设目标，按照“拉开框架、补齐短板、夯实基础”的原则，将全力实施“45150”专项行动。“4”是指实施提升道路交通体系、优化河道水利设施、完善排水设施建设、建立长效管养机制4项举措。“5”是指推进轨道交通相关工程、道路建设整治工程、河道设施建设工程、排水设施建设工程、重大项目前期研究5大工程；“150”是指实施150个基础设施项目。

    今年12月前，首批项目将全面开工；2022年完成之江地区基础设施提升目标。

    根据相关实施计划，基础设施项目主要包括道路交通、河道水利和泵站设施等基础配套。

    交通路网建设方面，将突破跨江、跨高速公路主次干道，加快轨道交通6号线与杭富城际线建设，全面建设“四纵五横”，形成完善的主干路网体系。

    河道综保工程方面，将重点推进铜鉴湖防洪排涝调蓄工程和象山南沿山渠、梧桐河、四号浦等23条河道整治工程，完成42.94公里河道综保工程。

    管网提升方面，将加快之江净水厂、规划污水泵站和污水主干管和支管的建设，通过系统梳理来提高污水收集效率，补齐之江地区污水设施短板。

    此外，值得一提的是，之江地区还要建之江一中、之江一小、之江一幼、转塘二幼等5所学校；铜鉴湖大道作为一条城市景观大道，今年8月将通车。

    高水平管理 组建城管分局
    力争实现三年基本常态

    三分建设，七分管理。按照“要像城区一样把农村管起来，把农村管成城区”的要求，之江新城将深入推进全域城乡一体化长效管理，做到全域统筹、全民参与、全面覆盖、全力提升，力争实现一年初见成效、两年明显改善、三年基本常态。

    为做好管理这篇文章，之江新城重点抓好制度建设、管养提升、考评考核等工作。

    首先，强化制度建设，按照全区统一部署，组建转塘街道、双浦镇两个城管分局，强化“西湖环境（环卫）集团”市场化运作，做到权责下放、力量下沉，城乡环卫基础设施建设和城市管理养护水平显著提升。

    同时，提升管养水平，围绕“洁化、序化、绿化、亮化、美化”要求，明确市容秩序、环境卫生、市政道路、绿化景观、河道设施、垃圾分类、灯光照明等城市管理标准和职责边界，加强与市政设施监管中心和市排水公司的对接，加快已建成道路、管网的移交工作。

    此外，优化考核考评，把长效管理水平作为“美丽西湖行动”和加快之江新城建设的重要考核内容，推动考核结果与镇街、村社、城中村的荣誉挂钩、经费挂钩，通过考核有效提高长效管理水平。

    高质量发展 五年投资超千亿
    着力构建“3+N”特色产业体系

    之江新城将充分发挥之江文化、生态等资源优势以及国家旅游度假区的品牌作用，坚持产业高端化、集约化、低碳化发展方向，通过实施重大产业项目带动战略，扩大有效投资，增强发展后劲，放大“旅游+”“文化+”、数字经济辐射带动效应，着力构建“3+N”特色产业体系。

    2018年至2022年，我区每年安排重大产业建设项目10个以上，当年完成总投资200亿元以上；5年累计实现固定资产投资1000亿以上，旅游、文化创意、数字经济产业年均增长15%以上。到2022年，以旅游、文化创意、数字经济三大产业为主导的现代产业体系基本建成。

    旅游产业发展要用好之江国家级旅游度假区金字招牌，大力发展休闲旅游、观光农业、乡村民宿、健康养生等产业，打造浙江全域旅游示范区、休闲旅游新高地；发挥龙坞茶镇等平台作用，打响西湖龙井、九曲红梅品牌，积极弘扬茶文化、培育茶产业、开发茶旅游、做强茶经济。

    充分利用中国美院、浙江音乐学院的文化优势，助推浙江文化中心及“四馆”建设，加快之江国际影视产业集聚区建设和国科大杭州高等研究院等重大文化项目落地；规划建设艺创街区（走廊），集聚发展设计服务、现代传媒、动漫游戏等艺术文化产业，打造具有影响力的文创中心。

    数字经济产业发展，将加大科技创新和产业转型力度，以云栖小镇为支撑，放大云栖大会品牌效应，推进阿里飞天园区、中科院微小卫星创新研究院等重大项目落地，全力打造云计算大数据产业集群。

    重点项目一览

    ①西湖国际茶文化中心：建筑面积约6.08万平方米，总投资2.09亿元，2017年开建，2019年建成。

    ②杭州国际金融会展中心：建筑面积约83万平方米，总投资35亿元，2017年开工建设，2020年建成。主要用于会议会展中心及酒店。

    ③艺创小镇象山艺术公社：总建筑面积7万平方米，主要包括民居部分房屋加固修缮、高地公园建设、公建配套设施建设、河道整治、景观绿化提升。总投资3.7亿元，2017年开建，2018年建成。

    ④之江新城青少年宫：建筑面积约2万平方米，其中地上约1.16万平方米。总投资10.48亿元，2017年开建，2018年7月建成。

    ⑤阿里飞天园区项目：总投资1.5亿元，将以股权收购的模式回购飞鸥液压园区，建设阿里飞天园区，落户大阿里云事业群，该项目将集聚当前阿里云的整体资源，是云栖小镇打造云计算高地的重要一环。2017年开建，2018年建成。

    ⑥巧克力小镇：位于双浦灵山景区周富村新塘自然村，总投资6亿元，以巧克力文化品牌打造“恋上西湖”旅游项目。一期对天舜食品公司原有厂房提升改造以工业加旅游文化运营；二期以新塘石矿老矿区及周围旅游文化用地打造巧克力文化品牌主题公园项目。2018年开建，2020年建成。

    ⑦中国国际茶博会会址：位于龙坞风景区单元，总面积约1500亩，总投资25亿元。拟分两期实施，一期拟建5万平方米会展中心、2万平方米分展馆、2万平方米高档酒店以及100亩左右的景观湖，二期建设茶博会分展馆和主题馆。2019年开建。
    （原标题：之江新城建设迈入全新发展时期 记者：袁静文）