杭州余杭仓前街道打造“双创高地”加快“城西腾飞”
在区委十四届六次全体(扩大)会议结束后,仓前街道马不停蹄地组织相关科室、村社负责人前往市区内多个社区、楼宇服务中心进行参观,学习他们先进的管理方法。“仓前街道作为未来科技城的核心区块,在打造全域创新策源地方面,除了要保证各重大创新载体的建设,还要更进一步,做好创新空间的管理和服务工作。”仓前街道党工委书记施甜甜认为,此次全会在干好“一三五”的总体发展思路基础上,对“五大余杭”建设、“攻坚五场硬仗”提出了更深层次的新内涵,为下一步工作指明了方向。
2019年,仓前街道要以“五大余杭”为引领,围绕“高质量、可持续、快发展”这一总要求,推进“三个全域”建设,攻坚“新五场硬仗”,全面完成区委、区政府下达的各项年度任务,为街道经济和社会各项事业全面、协调、可持续化发展,为未来科技城打造具有国际影响力的“双创高地”,加快实现“城西腾飞”,为余杭建设创新活力之区、美丽品质之区、历史文化之区、平安法治之区、幸福和谐之区,贡献仓前力量,展现仓前速度。
创新驱动发展打造“全域创新”策源地
区委十四届六次全体(扩大)会议指出,要加快实现“东部崛起、中部兴盛、城西腾飞、西部富美”格局,形成“四大区域”各具特色、错位发展,齐头并进、全面发展的态势,不断增强全域综合竞争力。施甜甜认为,位于城西的仓前,理应为加快实现“城西腾飞”贡献力量;作为未来科技城的核心区域,更要发挥属地担当,努力在推进创新驱动发展上取得新突破。
“仓前街道将坚持‘一张蓝图干到底’,在‘全面深化改革’‘腾笼换鸟’‘无违建创建’‘乡村振兴’‘智慧城市’等领域,创新举措落实落地,真正体现仓前担当。”施甜甜说,接下来,仓前将狠抓征地拆迁清零,为重点项目落地保驾护航。以“阳光一口价”模式保质保量完成动车所、地铁停保基地项目约2700余亩土地、410余户农户、1家国有企业的征迁任务,全力做好准备,随时承接高铁西站、留祥快速路“急难险重”征迁任务。同时,狠抓属地管理责任,为创新平台发展强化保障。
街道将实施现代化产业高地建设计划。大力实施数字经济“一号工程”,推动数字经济和实体经济的深度融合,发挥企业创新主体作用,重视科技企业梯次培育,健全创新科技成果交易转化机制,加强知识产权保护,鼓励企业加大研发投入。集中力量扶持一批千万元楼宇,打造若干亿元楼宇,提升楼宇对税收的贡献度,培育楼宇经济重点业态,引导楼宇内形成产业集聚发展,探索错位发展、特色化发展之路。注重顶层设计,强化总部楼宇、税源经济掌控,探索党建引领下的“楼宇社区”建设。以一定区域范围的商务楼宇群为依托,运用社区化服务和管理的理念,向聚集在楼宇中的企业和员工提供社区化服务模式。探索“楼宇社区”服务专员模式,把党群建设、经济服务、综合治理等送进楼宇,努力营造一流的创业创新生态,实现从“企业找服务”到“政府送服务”的转变。振兴实体经济,深化“亩产论英雄”,大力实施智能化工厂建设,加快5G技术、人工智能、大数据、物联网等新领域发展,积极布局区块链、量子信息、生命科技等前沿产业,力争全年新增国家高新技术企业50家,科创型企业200家。
街道还将实施创新生态系统培育计划。深度落实“营商环境60条”,完善加快民营经济发展政策,加快基础设施和产业空间打造,以朱庙工业园区为重点推进传统园区、低效企业提升改造、美丽经济转型升级,进一步用好“亲清直通车”,帮助企业解决实际困难。持续深化“最多跑一次”改革,进一步推进信息互通、数据共享,完善准入准营同步机制,建立多维度市场主体服务模式和重点楼宇梯度培育机制;进一步做强双招双引,“二次招商”主动靠前;进一步完善办事大厅硬件设施,提升办事窗口服务功能,增设地名证明、公租房受理、残疾证办理等窗口。建设“热带雨林式”人才生态。坚持党管人才原则,努力制定更加积极、更加开放、更加有效的人才扶持政策,鼓励企业引入诺贝尔奖获得者、院士、国千省千人才,挖掘好杭师大、浙大两座“人才富矿”,努力在教育、医疗、行政等领域尝试人才引入机制。
城市靓村庄美建设“全域美丽”大花园
“围绕‘全域美丽’建设,我们将坚持提升街道绿色发展水平,实现人与环境共生共赢。”施甜甜认为,仓前既要加快形成“靓丽城市+魅力集镇+美丽乡村+美丽庭院”的“诗画仓前,大美格局”,更要加快打造全域美丽示范点。
仓前街道将以深入推进城市靓丽和美丽乡村建设三年行动为抓手,提升城乡环境品质,展示全域美丽“风景”。城市方面,街道将大力推进城市国际化进程,全力保障重大项目和地标性建筑建设,主动承接轨道交通等现代化综合交通体系,深化城市精细化、法制化、数字化管理模式,巩固小城镇环境综合整治成果。农村方面,街道将持续推进“美丽村社”组级整治,实现“百花齐放”整治效果,深入实施“美丽公路”“四好农村路”工程,加快村级集体经济发展,在“美丽村社”基础之上积极尝试“美丽经济”导入,努力建设现代化新农村。
“我们要坚持‘以人为本’的理念,让‘全域美丽’更有温度。”施甜甜表示,街道在群众最关心的民生配套建设上要“用心”。全力推进仓前二小、永乐多户多联、梦想小镇安置区块、高铁新城安置区块建设,提升改造连具塘、苕溪卫生服务站,抓住老百姓最迫切的民生痛点难点,发现诉求,科学谋划,扎实办好垃圾分类、“厕所革命”、交通治堵等“关键小事”;在群众最关注的民生服务上要“借力”。强化内育外引,积极培育参与社会志愿服务的内生力量,深化与运营成熟、优质服务的第三方机构全面合作,努力尝试拓展政民互动渠道,突出为困难群众和弱势群体提供兜底保障;在群众最期盼的民生项目上要“挖掘”。深化与省市级三甲医院的合作,持续推进“双下沉”、医共体建设,加大与杭师大合作力度,以全区创建“省基本实现教育现代化区”为载体,实施“名校名师名校长”工程,提升辖区内教育质量,以满足人民群众更高层次精神文化需求为导向,加快推进文体大楼建设,丰富群众文化生活。
共建共享共治实现“全域治理”现代化
“全会指出,坚持以人民为中心的发展思想,把增强群众获得感、幸福感、安全感作为推进‘三个全域’建设的出发点和落脚点。”施甜甜认为,如今来到仓前创新创业外来人才剧增,如何增加新老仓前人的凝聚力尤为关键。仓前街道将坚持以满足人民群众对美好生活的向往为工作主旨,福祉共享为民惠民,既要让仓前的城镇走在城市化推进的最前沿,又要让仓前的农村成为基层民主自治的新典范。
宣杭铁路以南,全面加快“撤村建居”。街道将社区规划在前,提前谋划国际化、现代化社区建设规划蓝图,以建设符合未来科技城城市品位的现代化高端社区为目标,配强配齐“全能社工”,科学划分服务网格,培育组织社会助力,分析研判重点抓手,组织起一套强有力的服务体系。同时,街道为“新老仓前人”量身定做个性化社区服务,组建特色服务队伍,完善定期、定时、定人、定事走访机制,引入智能轨迹留痕,“第三方服务质量测评”“群众集体评议”等模式,检验服务群众实效。进一步整合居家养老服务中心、“小事儿”便民服务驿站、创客空间等城市新“配套”,努力在集成空间打造服务综合体。针对不同人群、不同人种、不同风俗的国际化、潮流化需求,组织不同形式的社区文化娱乐活动,加速形成文化认同,营造“和乐”安居氛围。
宣杭铁路以北,全面践行“三治融合”。北面6个村在全域整治、基层治理中,要以“党建治理”为主导,坚持党建统领,充分发挥村、组各级民主协商作用,“众人的事情众人商量着办”寻求民意最大公约数;以“网格治理”为体系,健全区级、街道、村社三级社会治理架构,强化网格处置力度,创新矛盾化解模式,进一步做深“四个平台”、做实“全科网格”、做强“综合信息指挥室”,将网格治理做精做细。促成政府治理、社会调节、村民自治之间良性互动,努力做到小事不出村社、大事不出街道;以“文化治理”为基石,保护振兴农村优秀传统文化,推崇村规民约,弘扬“好家风、好家训”,发挥和谐文化的社会缓冲作用,着力打造产业美、环境美、道路美、生活美、风尚美“五美与共”美丽乡村格局。
强化党建统领打造“三个全域”建设“排头兵”
“仓前街道要坚持激发干部队伍激情活力,让党员干部担当作为、干事创业蔚然成风。”施甜甜说,既要让基层党员干部想干事、会干事,更要能干成事、不出事。
抓人促事,全方位抓好队伍建设。以“抓人促事”为导向,狠抓机关、村社、党员、人才“四支队伍”。以“实绩”考量干部能力,健全机关、村社干部,组长考评机制,形成抓人促事,以事锻炼、凝聚人心的双互动机制;以“积分”展现党员魅力,开展党员联户、连心送服、平安巡防、庭院整治等活动,让更多的党员参与到网格日常管理中;用“服务”挖掘人才智慧,通过点对点、面对面服务,增强人才集聚效应,助力未来科技城建设;以巡查整改为契机,狠抓党风廉政建设,强化执纪“四种形态”,提升干部防腐拒变能力。
双核多堡,高标准抓好阵地建设。加快推进乾仓服务综合体、EFC城市客厅两个街道级党群服务中心建设,不断完善村社党群服务中心,实现“小阵地”服务“大舞台”的功能。把党群服务中心打造成为村居民服务的一站式平台,集“党群、政务、社区、文体”于一体,成为党和群众紧密联系的纽带。针对区域特点,提供新居民、创客所需服务。
主动谋划,多举措打造党建品牌。“党建+产业”,打造党建统领下的楼宇社区,面向楼宇社区中的经济组织、社会组织中的党员、群众开展基层区域化党建模式;“党建+服务”,深化撤村建居社区1+3+3+X宝塔型社区组织架构,加强党组织、业委会、物业公司、商户联盟、房东自治协会五方联动,为居民搭建立体服务平台;“党建+治理”,以党建带群建,统筹治理资源,不断提升精细化治理水平和现代化基层治理能力。
(原标题:仓前街道打造“双创高地”加快“城西腾飞” 记者:孙晨、倪明伟、王珏 通讯员:钟佳菲)
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