2018年度广州城市治理榜南都观察团已于近日正式启动调研活动。

　　广州城市治理榜是南方都市报于2014年重磅推出的指数产品，至今已连续发布五年，今年还以“全国唯一的媒体机构和项目案例”入围首届“中国城市治理创新奖”。

　　每年广州城市治理榜都将聚焦改革新举措，征集各类提升广州市民获得感、提升行政效率、提升营商环境等方面的改革创新举措。今年榜单中，特意增加了南都观察团走访环节。通过组织专家们实地走访，进一步了解各区、各职能部门在城市治理中的实际做法和所发挥的作用。首期南都观察团前往海珠区，实地走访了琶洲人工智能与数字经济试验区（以下简称“琶洲试验区”）的发展情况和海珠区CSO首席服务官制度。

　　5月24日下午，琶洲人工智能与数字经济试验区，从邦华环球贸易中心的琶洲环球贸易中心展厅的落地玻璃窗往外望去，琶洲西区一览无余，远处唯品会、阿里巴巴、复星等总部高楼已经成功封顶，大楼整体造型各有特色；而国美、小米、华邦等大楼也已经拔地而起，雏形初见；还有很多总部大楼项目也在进行主体建设，一派热火朝天的景象。展厅内，琶洲集聚区党委副书记杨晓辉正在向参加南都2018年度广州城市治理榜调研的专家们介绍琶洲试验区的最新进展。

　　最新的消息透露，目前海珠区制定的《琶洲人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，已在5月13日经广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组审议原则通过，未来将主打人工智能与数字经济两大产业，打造万亿级产业集群。此外，令人关注的琶洲港澳客运口岸码头目前已完成运营机构组建和选址，力争在明年秋交会之前建成开通。

　　龙头企业集聚产生辐射带动效应
　　每年新增加市场主体两三千家

　　琶洲人工智能与数字经济试验区位于广州市海珠区东北部，面积约12.5平方公里，与珠江新城、广州国际金融城隔江相望，构成广州中心城区经济发展的“黄金三角”。

　　2015年以来，琶洲试验区（西区）已引入腾讯、阿里巴巴、国美、唯品会、小米、复星、科大讯飞、TCL、树根互联等一大批人工智能与数字经济领军企业，它们将在这里建设区域以上总部，计划总投资725亿元，建设21个重点项目。

　　杨晓辉介绍了琶洲试验区目前的最新进展。在市区的联动下，琶洲项目建设持续加快，琶洲西区32个项目（2015年以前11个，2015年至今21个）中，环球贸易中心、宝地广场、广报中心、和睦家、中国移动5个项目现已投入使用；另外赫基、环球市场、唯品会、阿里巴巴、复星5个项目的10栋楼宇已封顶，建筑面积61.5万㎡；国美、小米、星河湾等7个项目正在进行地上主体建设，建筑面积68.3万㎡；预计2019年底将新增赫基、环球市场、唯品会3个项目投入使用，新增建筑面积29万㎡。预计到2021年，琶洲西区已拍地项目将基本建成并投入使用，届时，琶洲西区各项目总建筑面积将超过250万平方米。

　　腾讯、阿里、复星、国美、小米、YY（欢聚时代）、唯品会、树根互联等20家知名企业入驻后，也逐步导入旗下“互联网+”、电子商务、金融、科技研发等相关产业，计划投资总额超700亿元。这些龙头企业在建设总部大楼的同时，加快产业导入，已注册99个项目及业务运营公司，2018年实现主营业务收入182.42亿元，同比增长94.5%；完成固定资产投资83.12亿元，超出2018年全年计划投资额85%。

　　龙头企业集聚产生的辐射带动效应也加速显现，琶洲试验区每年新增加市场主体2000-3000家。截至2019年4月30日，琶洲地区已有市场主体1万多户，其中企业9500多户，占比达83.4%。以新一代信息技术、人工智能、工业互联网等数字经济为主导的创新产业集群正在加快形成。到2025年，预计琶洲西区主营业务收入将突破5000亿元、新增就业人口超10万人。

　　此外，琶洲在重点开发琶洲西区的同时，目前已建立国际工作团队，启动对琶洲中、东区的城市设计和控规优化工作，琶洲南区也已先期签约收储2170多亩土地，未来琶洲产业发展前景广阔。

　　琶洲拟建港澳客运码头
　　开通快艇直达香港机场

　　与此同时，海珠区委、区政府还将琶洲试验区作为海珠区推动更高层次改革开放、深度参与大湾区建设、实现“出新出彩”和高质量发展的主阵地，积极融入粤港澳大湾区建设，集中全区力量加快建设并积极推动琶洲试验区上升为更高层次决策。

　　据透露，5月13日，市推进粤港澳大湾区建设领导小组审议并原则通过《琶洲人工智能与数字经济试验区建设总体方案》。琶洲人工智能与数字经济试验区是打造粤港澳大湾区国际科技创新中心和建设综合性国家科学中心的核心承载区，将主打人工智能与数字经济两大产业，打造万亿级产业集群。

　　根据《总体方案》，在粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设、数字经济发展的新机遇下，琶洲试验区的发展定位为粤港澳大湾区国际科技创新中心核心平台、人工智能与数字经济集聚发展高地、人工智能与数字经济开放合作先行地和人工智能与数字经济制度创新试验田。

　　杨晓辉还向专家们透露，在交通规划方面，在琶洲会展北侧将规划建设港澳客运口岸码头，目前已经报省政府审批，力争在明年秋季广交会之前开通，届时从这个码头乘坐海上快艇，2个小时就可达到香港机场，并且在码头就可以办理值机和出入境手续等。

　　专家关注

　　这么多人将来在此就业，区域内的商业配套如何？

　　回应：开发地下的商业空间，楼上上班，楼下吃饭

　　“我看这些高楼建设高度都很克制，有何考虑？”“琶洲试验区的各个功能分区的分工和定位分别是怎样？”参加调研的专家们对正在火热建设中琶洲试验区表现出很大的兴趣。

　　公众号“城市战争”创办人孙不熟就问道，这些楼宇很密集，容积率是不是特别高？对此，杨晓辉就表示，琶洲试验区可谓“寸土寸金”，容积率达到9点多，确实是“小地块、高密度”，而且由于引入的都是互联网、数字经济的总部企业，因此就业人口也是高密度的集聚。他还以阿里巴巴大楼为例，目前阿里巴巴在广州已经达到7000多人，分布在13个地方办公，预计明年大楼建成后进驻的员工将达到1万人以上，而原先设计的也只有7000个工位，因此仍然是高密度集聚。杨晓辉还透露，琶洲西区的楼宇投入使用后，这一带的就业人口将远远超过之前预计的10万人。

　　“这么多人将来在此就业，那区域内的商业配套如何？”专家们进而关注商业配套问题。杨晓辉也介绍，这些商业物业原本都允许有10%的面积可作为商业配套，而且现在大部分都在开发地下商业空间，“楼上上班，楼下吃饭”，附近还有保利广场、万胜广场等商业设施。“这个区域地块如此宝贵，引进的产业导向如何？接下来引入企业门槛是否会提高？”这也是不少专家关注的焦点。对此杨晓辉就表示，琶洲试验区内的地块对企业的选择，首先是必须符合产业导向，以互联网、数字经济和人工智能企业为主，而且都要是华南总部或者全国总部，对引进企业的投入产出也都有明确要求，而且地块从一开始都是定向“招拍挂”，由市规划和资源局统筹运作，门槛确实比较高，从去年以来只出让了3个地块。
　　（原标题：琶洲将打造人工智能与数字经济万亿级产业集群 李拉、冯宙锋）