（原标题：高新区（滨江）：深化“三态融合” 构建最优营商环境 文：孟娇、宋桔丽、许江鸿、姚雅萍）

    环境就是城市竞争力，营商环境，也是关系未来的软实力。2020年1月1日，备受关注的《优化营商环境条例》正式实施，此举标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了新阶段。

    事实上，作为全省高质量发展示范区，始终对标国际一流的营商环境，在不断优化营商环境的过程中，该区始终坚持以产业扶持、企业服务和提升城市温度为主线，用“雨露阳光”，让创新创业要素“茁壮成长”。在发展过程中，形成了产业业态、城市形态、人才生态“三态融合”的高新气质，构建了特色鲜明、活力充沛的创新生态。

    眼下，高新区（滨江）明确全面建成世界一流高科技园区的宏大目标，即，到2035年，高新区（滨江）将成为全球创新源、世界数字港、未来智慧城和国际魅力滨。

    想要将蓝图化为现实，离不开产业的壮大、企业的发展和人才的艰苦奋斗。独行快，众行远，只有政企联动，凝聚力量，才能为建成世界一流提供澎湃动能。

    营商环境没有最好，只有更好。高新区（滨江）党委书记王敏表示，滨江要发展，离不开“亲清”关系，离不开有为政府与有效市场的完美结合，“我们要精准发力，在优化营商环境上持续发力，让企业在滨江有更大发展信心、发展动力和发展平台。”

    为企服务做什么？
    秉持“用户思维”，注重“客户体验”

    去年，杭州先锋电子技术股份有限公司收到了一个近270万元的特殊“红包”，该公司办公室主任刘敏说，“滨江区经信局真的很给力，实实在在站在企业角度想问题，帮我们解决了困难！”

    杭州先锋电子是高新区（滨江）老牌的高新技术企业，致力于智能燃气表及管理系统的生产与研发，为智慧燃气提供产品与助力。作为一家高新企业，先锋电子近年来业绩一直保持平稳，但在腾飞之时却遇到了瓶颈与难题。刘主任说，“了解到企业的难处，滨江经信局为我们着想，很快就帮助企业申请社保费返还。”

    在刘主任看来，滨江区的政府工作人员一点没架子，“我们公司二期即将竣工，门口一条断头路影响着企业物流与交通，在向滨江区有关部门提了诉求后，区政府立马着手解决，现在解决措施已经开始落实了！”

    高新区（滨江）真心真情对待企业，不仅“雪中送炭”，还“锦上添花”。

    作为一家研发电力物联网专用芯片的集成电路设计企业，万高科技经过十多年的发展，公司发展进入了“快车道”，“公司迈入新的发展阶段，要制定新的发展方向，就需要提前了解相关政策，可以说，滨江的服务一直非常热情周到！”该公司科技发展部副主任夏媛媛说，“2019年滨江政府多次上门服务，不但关心企业发展现状，还针对企业主动提供‘合身’的政策。”

    与夏媛媛的感受一样，海亮集团人力资源部的小张对滨江的政务服务点赞，“在滨江，企业办事真的是‘最多跑一次’，有时候我们材料少拿错填，工作人员也会帮我们考虑，让我们尽量少跑腿，灵活处理业务！”

    在宇视科技招聘与绩效管理部的王潇看来，滨江对企业招引人才的支持也是不遗余力的，“滨江经常邀请企业参加专场招聘，帮助企业扩大宣传，在我们需要人才引进的时候，人社局也爽快地出人出力，帮助企业做政策分享。”王潇说，滨江还会在企业间搭建交流平台，让企业间及时获知信息，加强合作，也营造了很好的生态。

    高新区（滨江）历来有“围着企业转”的好传统，得益于互联网产业和民营经济在这片沃土上的蓬勃发展，也使得高新区（滨江）在服务企业时，一直秉持“用户思维”和关注“客户体验”，仅去年1—10月，高新区（滨江）就为企业新增减税降费近60亿元。

    此外，高质量开展“三服务”工作已经成为高新区（滨江）的常态，去年全年，高新区（滨江）共走访企业1053家，受理问题988件，企业满意度100%。

    优化企业服务，是一项长期性工作，前不久，高新区（滨江）还发布了《关于进一步优化企业服务的工作方案》，坚持“随叫随到、服务周到、亲清精到”的服务理念，通过“条块结合、以块为主”实现企业服务全覆盖，通过“主动响应、专业高效”提升企业服务精准性，增强企业“满意度”“获得感”。

    产业发展要什么？
    完善政策体系，提供“产业导航”

    近日，2019年杭州市5G产业项目资金补助项目名单出炉，在认定的17个项目中，高新区（滨江）足有11个项目入选，项目涵盖基于5G网络下的智慧医疗、智慧公交、通信网络设备及智慧电源方面，5G项目“遍地开花”，也意味着高新区（滨江）瞄准5G产业发展正阔步前行。

    如今，浙江5G产业联盟、浙江5G飞联网产业推进联合实验室、5G未来园区……5G时代里，“滨江速度”正在不断刷新。事实上，为抓住5G风口，高新区（滨江）早已进行了前期布局，2018年，高新区（滨江）联合中国移动，着手在全区范围内布设基础设施，实现5G基础网络逐步覆盖。

    此外，为强化创新服务，加快市场主体进行5G产业方面的技术成果转化，2019年5月，高新区（滨江）还与中国移动、中国电信合作，共建5G创新中心，在5G建设商用、智能技术创新、基础设施改造升级、数字产业集群培育等方面进行合作，共同探索5G前沿技术在行业中的应用，赋能产业发展。

    就拿坐落在物联网小镇的中国移动5G联合创新中心来说，中心内设的5G实验室、网络与信息安全攻防实验室和5G产业众创空间，为企业孵化5G产品提供了测试和演示环境。

    “尤其是中小企业，并不具备搭建5G产品测试实验室的条件，只要他们产品研发测试需求，都可以到创新中心进行免费测试。”该创新中心工作人员苏磊说，“我们希望能够搭建一个‘朋友圈’，精准地将5G相关的企业集聚在一起，形成产业链资源，形成产业联合创新生态圈和双创孵化生态圈，让滨江的5G产业走得更快更稳。”

    加快5G基础设施建设、提升平台服务能级只是高新区（滨江）布局5G产业未来的一部分，为促进滨江5G商用和相关产业发展，实现数字经济和新制造业“双引擎”驱动，高新区（滨江）还出台了《关于促进5G产业发展的实施意见》，以政策扶持这一有形之手，为企业提供“产业导航”，鼓励创新突破5G关键技术及商用市场推广。

    其实，不只在大力发展5G产业方面，多年来，高新区（滨江）一直致力于解答“产业发展要什么”这一发展之问，以“人无我有、人有我优”为目标，与时俱进梳理产业政策，以务实管用为原则，不断以产业政策扶持来释放高新区（滨江）独特的吸引力。

    去年，杭州打响了全面实施“新制造业计划”发令枪，高新区（滨江）也在大力发展新兴产业方面铆足功夫，比如，建设高新区（滨江）富阳特别合作区，拓展产业发展空间，针对关键核心基础产业进行强链补链；建设滨江首个工业综合体，探索产业“供地”与“供楼”，让产业链内上下游的企业能够共享发展空间。

    民生服务缺什么？
    做足“绣花功夫”，提升城市温度

    人才为什么选择扎根滨江？这个答案或许可以从两位创业者的回答中探寻一二。

    才云科技的CEO张鑫说，“对创业者来说，子女教育问题很重要，对我的家庭而言是一件大事。现在，孩子在滨江快乐地学习，也让我能够心无旁骛地投身工作。”

    优智联科技的创始人董宗宇则是用了一个小故事回答了这个问题。创业半年多，他的父母来到滨江看看儿子工作的地方，“他们说，就在滨江安顿下来吧，这里真好。”

    建设世界一流的高科技园区，需要各行各业的人才一起发力，像是事关“一老一小”的事情，哪怕事情再小，也都牵动人的心。

    从这个角度来看，民生保障，是城市能级，更是创新生态。

    同样，一个企业的温度，也决定了它对员工的吸引力。就拿海康威视来说，在杭州的双职工近400对，就学适龄儿童家庭超1000多。父母双方工作忙，孩子谁来接送，谁管，对员工来说都是大事。

    “尤其是从外地引进的人才，能否解决子女就学问题，都会很大程度上左右人才是否入职的最终选择。”该公司有关负责人说，“去年11月，我们把这些顾虑反馈给了滨江教育局，希望与教育局探讨在园区内建一所幼儿园可行性，没想到第二天，教育局的相关负责人就带队来企业踩点了！”

    仅仅过了一周，滨江区分管副区长就带领涉幼儿园建设的有关部门负责人上门调研，并现场形成实施方案，给予了大力支持。滨江区教育局有关负责人表示，“目前，该幼儿园筹建的前期工作已有序推进，后续的办学模式等具体事项正在细化中。”

    滨江的教育“温度”，不只温暖企业，也惠及百行百业的人才。

    为解决孩子放学早、家长不便接的“三点半难题”，2017年，滨江率先试点课后托管，如今，课后托管已在杭州全市推行并广泛获赞；为缓解家长接送学生时的交通拥堵和附近居民停车难问题，滨江着手规划“学校停车位共享”。根据学生的出行需求，滨江还为家长和孩子定制了连通学校与居民区的公交线路“求知专线”。

    而不只在教育方面，滨江还在养老、医疗、交通、商贸配套做足绣花功夫，比如，抓住亚运会“办好一个会、提升一座城”的契机，实现地铁滨江段全面通车，基本建成“五横四纵”的城市主干道路网络、“二横二纵”的快速路系统等。通过持续优化提升民生配套，提高城市吸引力、生产力，提升企业、人才与城市黏性。

    高新区（滨江）党委书记表示，“滨江上下要形成一个共识，我们把人才的分量放得多重，滨江在人才心里的分量就有多重。”