（原标题：地下空间如何更好地开发利用 杭州准备出台新的实施意见 记者：范昱）

    武林广场、钱江新城连堡丰城、新业路地道、杭州中心……近年来，杭州市地下空间开发规模逐年上升。

    为提升杭州地下空间开发利用水平，近日市建委发布《关于公开征求〈杭州市地下空间开发利用管理若干实施意见（征求意见稿）〉意见的公告》，从地下空间互联互通、重点区域统筹建设、公共空间建成管理三方面作了补充说明。

    征求意见稿提出，杭州要加强重点区域统筹建设，做好地下空间整体连片开发。连片开发的方式有两种，一种是由做地主体取得区域地下建设用地使用权实施开发建设后，地上建设用地使用权分宗采取“带地下工程”方式供应；另一种是区域地下空间实行分宗出让，委托一个主体统一建设，规划条件中明确统一建设的要求。

    换句话说，不管哪种方式，目的都是要让地下空间成片开发，统筹建设。

    重点开发建设或多个地块成片区域开发建设有哪些注意事项？

    征求意见稿说，各做地主体要在土地出让（取得划拨用地）之前组织编制建设项目地下空间开发（建设）方案，重点研究地下空间开发功能、规模、布局及互连互通、地下与地面建设协调方式，优先安排公益性基础设施、公共服务设施、防空防灾设施，结合地铁建设打造地下互连互通交通系统，并进行必要的经济测算。

    征求意见稿还鼓励地下空间互联互通，鼓励建设单位提供地下公共交通设施、出入口和连通通道等。同时，在满足交通功能、相关技术规范和安全的基础上，也可以在地下连通空间配建经营性功能设施，不过，面积不能超过通道总建筑面积的30%。

    此外，征求意见稿还对公共连通空间的使用管理作了明确。

    公共连通空间指的是，结合市政道路、公共绿地、公共广场、公共河道等公共用地建设的地下连通空间，或连接两宗已设定产权地块的地下连通空间，设置地面出入口并保证全天24小时向公众开放的。

    如果是满足独立使用功能并具备24小时向公众开放的公共部分，将移交给城市管理行政主管部门或政府指定部门管理；如果是接入地块部分，则由所有人或所有人委托的实际使用人负责维护管理。

    目前，征求意见稿正在市建委官网公示，欢迎大家登录查看详细内容。如果你有任何意见建议，可通过电子邮件将意见发送至hzdkb2013@126.com。