创意园区、总部经济、动漫产业、服务外包……现代服务业成了港城宁波的又一张名片，这个以港口经济和民营经济为支柱的城市如今开拓了一片新的产业天地。宁波市市长毛光烈在接受经济日报和中国经济网记者采访的时候指出，“宁波的服务业要注入新的活力和新的优势，跟宁波的条件结合起来发展。”

　　他表示，宁波的服务业发展要着眼于三个方面的工作：

　　第一，以进出口贸易为龙头，进出口贸易形成体系；另外一个就是营销体系，以航运物流，国际航运，国内外航运，物流业为支持。目前宁波进出口贸易成本、流通成本都很高，“高在物流上，物流不配套”。解决之道是以金融服务为保证，以信息化、客运服务和管理创新为支撑为引领。

　　第二，在国内外形成体系，要加强跟国内外的合作，在整个合作当中，不断地形成宁波的体系优势和整体优势、合作优势，提高效率，扩大规模。服务业的竞争主要是综合竞争的，取决于规模、速度和效率，同时也取决于政府的相应服务。

　　第三，抓规划和平台建设，就是基地建设。毛光烈表示，未来宁波栎社机场将大力发展国际货运物流，即以货为主、以客为辅。他认为，目前宁波的物流存在三个方面的问题：一是仓储、运输、结算等环节脱节；二是中小企业太多；三是信息化太弱。通过政府的参与、信息化的手段、以及与国内外城市联合、与国家部委的合作来推进宁波物流业的发展。

　　访谈实录：

　　毛光烈：政府如何来推动改革、来推动服务。我认为这个转型升级当中，可能是民营经济和开放型经济，我讲到这个内容的时候，你们可能就会体会到什么？要素已经有变化了，靠的是科技，靠的是人才。否则光总部经济是发展不了的，因此我们在政府改革当中，为了助推这个转型升级所要实施这几个方面，第一，科技，教育，人才，人才管理和服务的体制的创新，从科技体制创新方面，我们强调要支持长久的战略，发明新专利，使用新型专利，去年我们的专利数是15300，增加很多。

　　记者：去年跟前年比呢？

　　毛光烈：跟前年比是增了。

　　记者：增加了60%？

　　毛光烈：嗯。我们就希望企业不是老掉在传统的领域，我就是一要就是要土地建厂房，

　　然后等着土地增值收益，其实到上世纪八十年代，我们一讲民营经济，讲什么，就是要土地，我们那干部一讲就是讲什么？制造业，制造业你靠什么，就是扩大规模生产，不讲提高，

　　它的这个装备水平和科技含量，所以科技体制的追求，到底干什么，中间环节就是专利。第二是标准，把专利，发明新专利变成标准，我们鼓励了企业去参与国际标准，国家标准和行业标准的质地，现在我已经是连着三年，下来以后现在有88个国家，全国的标准，甚至是世界标准，因为我现在是一个行业准，是我们制订的，参与制订的。有的是，就是我这企业制订的，一流企业买商品，二流企业买专利，三流企业买标准，它就是个标准，把专利和标准打通了。第三个商标，有专利，有标准，形成你的品牌，最后你的品牌就成了你的商标，在这方面下工夫。

　　所以科技的体制的创新，作为基层来讲，不是国家的创新。国家创新讲知识创新，讲自主创新，我顺便讲一个背景……

　　记者：你以前在省里面的时候？

　　毛光烈：我当过科技厅厅长，当了两年十个月。自主创新体系建设，我不讲，这是外行人说的话，自主创新体系，作为一个企业，特别我们这个中小企业很难做到，自主创新，特别是源头创新，主要是国家知识产权创新，当然如果说我要去主持创新，这个意义上讲，从体制角度讲可以，我要自主创新，叫人家帮你创新，现成给你吃，不可能的，你自己要组织。

　　其实我们这里更重要的是基层创新，引进消化再创新，这是一个很重要的一个方面。我给你这么说吧，技术创新是也复杂的一个问题，技术是一个结构，就像做一个汽车一样的，有的人是有发动机，有的人是做轮胎，有的人是做底盘，有的是控制系统，这一大堆的技术都突破了，把它组合好，你才能成为一个有前途的竞争产品。所以有的企业里边有几百件专利，几千件专利，上万件专利，这个如何来组织，来搭配，是你的事，你不要去排斥，我搞了个创新，人家把我都拿走了，拿走没用，你拿走一个配件有什么用，你就能够做出一辆汽车来了？做不出来的。其实很多外行人、不懂科技的人在那里讲，我得了创新以后，就把所有的问题解决了。其实不是的，它是一定要有许多的技术，集成以后，才能成为一个产品。而这些集成当中，还有管理能力，还有你的装备，你的资产投资，你能不能形成这个能力，没这能力，你就做不成。所以基层创新，我认为是一个方向，我们应该好好的做，各有各的组合，这是科技方面的问题。

　　第二个是教育体系问题，我们这几年都搞服务性的教育，搞了15年了。所谓服务，就是要为这个人的全面发展服务，为大学生的就业服务，就高等教育和职业教育要为地方支柱产业和主导产业、转型升级服务，提供这方面的人才。所以服务性教育，就是要培养大批的管理性人才、创新引领型人才。现在我很欣慰的是，我的人才总量原来是少的，去年金融危机的时候，我注意，一年来了九万人。人才方面我们现在有个好现象，就是引进国外工程师和国内工程师合作。欧琳厨具把自己的产品卖给德国人，你应该想想德国人的装备，生活很挑剔的……

　　记者：就咱的厨柜？

　　毛光烈：厨具，整个厨房的用具，卫生间的用具，而且是不锈钢的，德国人多么挑剔。

　　记者：对，我们都喜欢德国的东西。

　　毛光烈：因为买个小刀也喜欢买它的，它的标志和质量很好嘛，品质很好。结果欧琳打入了德国，为什么？他在德国的企业，有15个德国的工程师，还有将近10个德国的销售人员。我现在出台了一个补贴，凡是企业引进国外的工程师，我市里补贴十万到三十万，公制。

　　记者：一次性的？

　　毛光烈：每年。如果他引进专家，给一百万，那么企业至少要拿五十多万以上，如果县里也给他出一二十万，就算是五千人，一万人，政府花了几个钱？但是我们核心竞争力水平会有跨越式的提高，这对企业的转型升级所产生的作用非常有价值、有意义。每个企业，他埋头做技术、做产品，对于宏观形式、环境变化，他不是太清醒；很多的典型，他不是很明白；通过政府把这些东西梳理好，他一看左右都成功了，我为什么不能做，我也这么做。慢慢就形成气侯，转型升级还升了竞争力。依靠科技，依靠劳动者素质，依靠管理创新的人才保障，就自动上来了，这是我讲的一个方面的问题。

　　第二个方面的问题，就是对我们政府的各项政策进行调整，过去我们的政策没有系统清 过，还是鼓励粗放型增长，原则上来讲，到现在为止，有一部分是鼓励转型升级的，转变发展方式，有一部分是鼓励没有动过，多少年放在那里，还延续在那里，三年以前的政策还在用，是鼓励着粗放增长，还有许多的政策，并没有解决。现在最难的是把分管部门和分管领导的思想打通，现在要素结构的调整，跟我们的政策、跟我们的导向、跟我们的既定机制很有关系。咱们说只有这方面表现好的，走在前列的，那你才是真正的先进生产代表，真正是科学转型的代表，科学发展的代表，和谐发展的代表，这样的代表才能当代表、当政协委员。这都是一个激励导向，马上他就会把这个导向往这边转了，我们的许多企业家都是在政府的很多优惠政策的引导下成长起来的。

　　第三个是城市化的布局，我们搞卫星城市建设，把一批中心镇，改为卫星城市。现在宁波有许多基地，节约利用的水平太低，通过这个舞台来让他和这个产业结构，这个空间布局一起来调整，就是总书记前面讲的产业结构，城乡结构，这几个结构放在一个平台上，综合来调整。

　　记者：刚才您从启动民间投资的角度，来谈宁波市的产业结构调整。这也是市长的一号工程，那么市长能不能就总体宁波服务业现在的现状，发展水平，就下一步发展的思路，给我们做一个简单的介绍。

　　毛光烈：发展服务业，我们这几年一直在努力。我觉得宁波的服务业发展呢，就是要跟宁波的优势和条件结合起来，当然要注入新的活力和新的优势。简单说吧，就是以进出口贸易为龙头，进出口贸易要形成体系；另外一个就是营销体系，以航运物流，国际航运，国内外航运，物流业为支持。我们现在的贸易成本很高，流通成本很高，其实这高的是高在物流上，物流不配套。我们下一步是希望金融服务为保证，以信息化和客运服务，客运服务和管理创新为支撑为引领。

　　第二个更重要的是在国内外形成体系，就是要加强跟国内外的合作，在整个合作当中，不断地形成我们的体系优势和整体优势、合作优势。提高它的效率，扩大它的规模。服务业的竞争主要是在综合竞争的时候，它很难讲是哪个核心竞争，所以综合竞争力，取决于规模、速度和效率，同时也取决于我们政府的相应的服务。

　　第三个就是抓规划和平台建设，就是基地建设。比如说我们在郑海规划了9个平方公里的基地，大宗物品的矿石、煤炭、液体化工、材料、粮食、木材等，这些既是市场化的，又是基地化。9个平方公里，重新调整改造，正在规划的这个月的马上要通过的。另一个是我们的栎社机场的国际货运物流，整个华东地区的机场，其他机场是客运机场为主的，基本上没有空间了，但我们现在还有空间，我现在想栎社机场以货为主，以客为辅。

　　记者：是咱们宁波机场吗？

　　毛光烈：宁波机场，把这块物流发展起来，还有一些市场物流，还有一些专业物流，这些都上来，所以我们这个方面，物流因为很重要的原因，就是要整合，把你的装卸，仓储，运输，结算等等各个环节，最优化，我们因为这些环节都脱节的，这是一个大毛病，第二个毛病呢，中小企业太多，第三个毛病呢，信息化太弱，信息化手段可以让它加快，提高效率。还有呢就是跟国内外城市的联合、跟国家部委的合作。