去年底，市政府出台了《关于２０１０年拓市场调结构促消费增优势惠民生的若干政策意见》（简称３５条）。我市各地积极落实市委、市政府部署，出台相关配套政策，全力加快经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益，加快推进经济转型升级。本报今天推出“县市区贯彻３５条追踪”专栏，通过各地在贯彻３５条政策中的亮点，折射出各地深入推进转型升级的生动实践。

　　前不久，鄞州区与中物院共建的“宁波鄞州科技创新孵化基地”动工，将利用中物院光机电、新材料等技术优势为中小企业提供创业孵化、技术转移等服务。无独有偶，清华长三角研究院与中国最大服务器制造商和服务器解决方案提供商“浪潮集团”合作共建的科技园，完成土地摘牌，正在规划建设之中，也将通过为鄞州区搭建创业投资平台、技术转移平台等，实现广大中小企业科技资源共享。

　　中小企业如何过好“升级关”，实现“惊人一跃”？鄞州区强化科技支撑作用，通过创新科技投入方式、搭建科技服务平台、整合优质科技资源等举措，为中小企业技术创新、打造自主品牌提供了强大的动力。上半年，该区实现专利申请量２７９０件，专利授权量３１４０件，授权的发明专利８１件，三项指标均居全市第一。７个项目获国家科技型中小企业技术创新基金立项，资助金额５４０万元，立项数和资助金额均位居全市首位。

　　创新政策，加大投入，为中小企业发展“蓄能”。鄞州区政府加大了对中小企业的财政科技投入，安排１．６６亿元科技专项经费，并将补助重心向面广量大的中小企业倾斜。在财政科技投入的引导下，上半年全区企业研发投入总额达１２．３７亿元，同比增长３７％，中小企业创新能力实现大幅提升。

　　积极培育，加强引导，为中小企业发展“助跑”。鄞州区通过实施“双十工程”，重点培育具有较强发展潜力的１０家高新技术成长型企业，加快中小企业向高新技术企业进军步伐。同时，认定科技型中小企业１１７家，为高新技术企业、创新型（试点）企业梯队发展奠定基础。全区已累计拥有高新技术企业１６３家，市级以上创新型（试点）企业２３家，占全市总量的１／３。此外，从中小企业中物色培育一批区级企业研发机构，为企业开发适销对路的新产品提供技术支撑。放手让中小企业承担国家、省市级等一批重大科技项目，并鼓励科技型中小企业申报国家、省、市等创新资金、科技项目。

　　搭建平台，优化服务，全面为中小企业发展“解难”。上半年，鄞州区有关部门深入走访科技型中小企业，为企业提供“一对一”科技政策服务，系统指导企业完善内部管理机制。同时，每年组织企业携带技术问题与专家教授进行面对面的交流对接，举办“院士专家进企业”等活动，引进科研院所先进技术，并不断深化中国专利创新网、汽车零部件检测中心等各类科技创新平台的服务功能，为中小企业科技创新提供技术支撑。此外，上半年与全国最优秀投融资服务集团之一的“亚商集团”达成合作意向，将通过为全区初创型、中小型科技企业提供有效投融资服务，培育一批“创新型、成长型”企业，努力打造鄞州经济“创业板”。

　　书记视点

　　市委常委、鄞州区委书记寿永年：

　　企业转型发展关键要依靠科技的力量，破解发展难题和瓶颈制约，关键要依靠科技创新，实现产业的“脱胎换骨”。前几年，鄞州区通过淘汰落后产能、扶持高新技术企业、大力引进创新型人才等措施，一批大中型企业、自主创新型企业经受住了金融危机的考验。但中小企业由于产品科技含量低、没有自身品牌等因素，在金融危机的市场风暴中，这些“小船”首当其冲受到影响。因此，今年鄞州区加大对中小企业的扶持力度，通过创新科技投入方式、搭建科技服务平台、整合优质科技资源等举措，搭建科技研发服务平台，推进重大科技成果产业化，提高中小企业自主创新和抵御市场风险的能力。