三、智慧城市建设促进宁波社会体制转型蜕变

　　社会体制是在特定的国家或地区内，以明确的政府、市场与社会组织职能，清晰的中央、地方各级政府之间事权、财权责任，进行社会管理、公共服务，解决社会纠纷的一组机制与制度。
　　智慧城市建设能够促进服务型政府建设，从而为社会转型提供更好的外部环境。智慧城市建设将推动政府结构和功能的优化，提高政府的效能，同时合理界定其行为的边界。各级政府部门把为公众服务作为基本原则，加大对公共产品和服务的提供力度；智慧城市建设能够促进社会自身的自省和发育。智慧城市建设致力于培育各种政府和公众之间、政府和企业之间、企业和市场之间的具有自我管理、自我约束、自我监督机制的社会中间组织，如经济领域里行业协会、职业协会等，社会领域里的社区服务组织、慈善团体、自愿者团体等，提高社会的自组织化程度。

　　智慧城市建设，推动宁波经济转型升级

　　面向“十二五”以及更长的时期，实现经济转型升级，是中央和省的明确要求，是宁波经济发展的迫切需要，也是兄弟城市之间竞争所在。建设智慧城市，促进智慧产业的集群发展和智慧技术在经济领域的广泛深入应用，是推动我市经济转型升级的重要路径。

　　一、建设智慧城市是我市经济增长的“倍增器”

　　智慧城市建设将给我市经济增长带来两方面影响。一方面，信息产业将成为一个更重要的增长点。今后一段时期，我市在网络基础设施领域，将加快物联网试点推广，推进光纤到户、下一代互联网、下一代广播网和第三代移动通信网建设，开展第四代移动通信网络试点，积极推进互联网、电信网和广电网“三网”融合；在数据产业领域，将进一步提升政府数据中心、互联网交换中心和数据容灾中心的建设水平，加快培育和建设物联网公共服务平台，引进移动通信数据中心、国际物流数据处理中心、市民健康数据中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目；在软件研发领域，将大力发展智慧城市十大应用系统软件、行业应用软件、集成电路、嵌入式软件以及动漫新媒体等。另一方面，在产业融合基础上，将产生更多新的经济增长点。智慧技术的应用，既促进传统产业增长，又促进战略性新兴产业发展。智慧技术能在国民经济各个领域产生强大的关联和带动效应，使传统工业、农业和服务业的生产方式与组织形态发生变革，不断创造新的经济增长点、衍生新的产业形态。

　　二、建设智慧城市是我市经济发展方式的“转换器”

　　建设智慧城市将有力促进我市经济发展方式的转变。一是有助于自主创新能力的提升。智慧技术极大促进了知识传播、共享和互动，激发了人们的想象力和创造力。智慧技术为我们提供了先进的创新工具，革新了创新的手段，提高了创新的效率。智慧技术为原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新提供了更多的机会和可能；二是有助于资源的优化配置。信息、知识和智慧作为可以无限利用的生产要素，可以促进土地、劳动力、技术、管理等生产要素重组融合，通过产品更新升级、管理水平提升、业务流程重构，达到资源的优化配置，减少消耗、提高效率、增加收益，实现资源禀赋约束条件下的经济可持续发展；三是有助于强化对节能减排的监管。通过智慧技术的应用，城市生产生活中的能源消耗和污染排放将以动态的、实时的、更加精准的方式得以监测和管理，能源消耗率和污染排放率可以明显下降，资源和环境将得到更有效的保护。

　　三、建设智慧城市是我市产业升级的“助推器”

　　智慧产业从狭义看，主要是信息产业，包括电子信息产品制造业和信息服务业。从广义来看，还包括智慧装备和产品研发与制造业、智慧服务业和智慧农业等等。一方面，狭义智慧产业发展将直接推动我市产业结构优化。信息产业既是先进制造业的重要组成部分，又是现代服务业的重要支撑，其发展将直接推动我市产业结构优化。近年来，我市信息产业呈现快速增长态势。２００９年在受国际金融危机严重冲击的情况下，全市信息产业总产值达１２０７亿元，占工业总产值１１．７％，已成为我市经济的一个重要支柱。软件产业从２００７年以来，连续三年保持了４０％以上的增加速度。随着智慧城市建设全面展开，信息产业的比重将进一步提高，从而直接促进我市产业结构优化；另一方面，广义智慧产业进一步发展将促进我市产业升级换代。加快智慧技术在制造业、服务业和农业等领域的应用，将使这些产业实现升级改造，实现从“一般制造”向“智慧制造”、从“一般服务”向“智慧服务”、“一般农业”向“智慧农业”的转型升级。（作者为市信息产业局处长）

    “智慧宁波”书写城市文明新篇章

　　国内外学术界公认，城市是人类文明的一个主要标志。可以说，人类的文明史，实际上也是城市文明的发展史。“智慧城市”的提出，则预示着城市文明将进入一个全新的阶段。

　　一、智慧城市是城市文明的新阶段

　　迄今为止，５千多年的世界城市史，大体上可以分为两个阶段。第一个阶段是农业社会中的城市，城市的主要功能是作为政治与宗教中心，并且是财富的消费者；第二阶段是工业社会的城市，自１８世纪在西欧出现后，逐渐向全球扩散。今天，这样的城市正在中国大地上如雨后春笋般地兴起。工业社会中的城市是工商业的中心，是财富的创造者。整个城市的规划与建设，都以增加财富为主要目的。经过两百年的发展，工业社会中的城市产生出了一系列的问题，例如人口爆炸，交通拥堵，环境污染，资源匮乏，等等。相信每一个宁波人对于这些越来越严重的“城市病”都会有真切的感受。长期以来，全世界无数的专家学者为医治“城市病”绞尽脑汁，开出了难以计数的“药方”，但都无济于事。一个重要的原因，就是人类的科学技术还不够先进，不足以根治“城市病”。
　　进入２１世纪后，随着科技（特别是信息技术）的突飞猛进，国外提出了“智慧城市”的概念。与几年前流行的“信息化”概念相比，智慧城市实际上建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来。也就是说，智慧城市是信息时代的城市形态。

　　二、智慧城市提升城市生活品质

　　国内外专家为我们描绘了关于智慧城市的美好设想：通过安装在食品上的感应器，实现食品从源头到餐桌的全程安全监控；生活在不同城市的众多医生通过远程智能系统，对病人进行多科目的会诊，确保对症下药；借助于动态实时交通管理系统，不仅能够制定出最合理的出行路线图，甚至可以把汽车的尾气排放降低到最低限度；通过全覆盖的治安管理系统，构建出安全的生活环境；通过金融综合管理系统，真正实现资金的无障碍全区域安全流动；通过信息技术与家用电器的进一步结合，创造出智能化的家庭环境……因此，智慧城市建设将使城市生活发生全方位的巨变，并且极大地提升城市生活的品质。
　　智慧城市对生活品质的提升，不仅体现在生活方式的变化上，更重要的是，还体现在城市管理方式的变革上。智慧城市的基本前提，就是巨量信息的即时采集，安全传输，高效利用，充分共享。至今为止，政府对市民的服务，基本上是被动的“定时点待命式服务”，即政府机关工作人员在上班时间里随时等待市民的请求，并提供最大可能的周到服务。在智慧城市中，政府的服务方式将是“全天候全方位主动式服务”，即主动地、不间断地为市民提供全面的服务，甚至预先的帮助。所以，智慧城市并不是简单的信息化建设，更不是普通的硬件建设，而是深入到城市生活每个角落的综合性巨大工程，从而在软、硬环境上确保市民高质量的生活。

　　三、智慧城市对全体宁波市民提出了更高的要求

　　智慧城市是一个全新的概念，许多内容及建设途径尚不明朗，还在讨论之中。因此，宁波在建设智慧城市时，应当密切关注国际学术动态，牢牢把握科技发展趋势，在憧憬美好前景的同时，要充分预见到建设过程中可能出现的弊端，尽可能做到事先防范，只有这样，才能在全国起到引领和示范的作用。
　　智慧城市，意味着科技含量更高的城市生活。这就需要广大市民转变生活观念及生活方式，通过不断学习，成为“智慧的市民”，即高素质的市民。市民既是智慧城市的建设者，更是享用者。鉴于现有的城市居民科学知识参差不齐，文化水平高低不一，在智慧城市的建设中，应当对各类居民进行不同形式的同步培训。此外，各种软、硬件的操作程序应当尽可能简易方便，以便众多市民使用。