中共宁波市委十一届十一次全体（扩大）会议审议通过宁波“十二五”规划建议，在“十二五”期间，宁波将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续推进“六大联动、六大提升”，着力推进“六个加快”，即：加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。　　

　　这是市委贯彻中央关于“十二五”发展的新要求，审视区域发展前有“标兵”后有“追兵”的新态势，力求发挥宁波特色优势，更好地实现高位突破、率先发展而提出的战略重点。

　　新一轮发展大潮即将启幕。如何激发全市上下的勇气、智慧和力量，以思想大解放来放宽大视野、形成大合力、推动大发展？如何将美好的愿景，化为全市干部群众的伟大实践？本报记者就此专访了全市１１个县（市）区委书记。

　　融入大都市 建设新鄞州
　　——访市委常委、鄞州区委书记寿永年

　　“加快建设经济繁荣、城乡融合、社会和谐、人民幸福的现代化都市新区，率先全面建成惠及全区人民、更高水平的小康社会。这是鄞州区‘十二五’的总体目标。”市委常委、鄞州区委书记寿永年近日接受本报专访时开门见山地说。

　　众所周知，鄞州区财政一般预算收入和地区生产总值跃居全省各县（市）区第一和第二位，科技综合实力和城乡统筹发展水平居于全省各县（市）区首位，教育、卫生、文化等各项事业发展走在全国前列，社会保障全面覆盖，这些为“十二五”时期科学发展奠定了坚实基础。

　　寿永年说，市委提出“六个加快”，鄞州区在“十二五”时期，要更加注重新型工业化与新型城市化联动推进，更加注重经济建设与社会发展协调并进，更加注重兴区强区与富民惠民互促共进，更加注重创先争优与改革创新协同促进，始终在科学发展道路上干在实处、走在前列。

　　谈到“十二五”的奋斗目标和战略举措时，寿永年说，一是打造现代产业之城，建设科学发展样板区。二是打造宜居宜业之城，建设城乡统筹示范区。三是打造幸福民生之城，建设全面小康率先区。为实现上述目标，“十二五”时期要以坚持科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以公平正义为保障，以富民惠民为根本目的，深入推进区域经济结构、城乡统筹水平、社会综合管理、群众生活品质“四大优化升级”。

　　作为全省率先迈入城乡全面融合阶段的县（市）区，鄞州区将着力推进城乡一体化发展。寿永年表示，要深化落实宁波市“中提升”战略，加快与宁波中心城区的交通对接、形态融合、功能互补和产业互动，积极“融入大都市、建设新鄞州”。优化城乡空间布局，构筑“一心二组团四板块”的城乡空间布局结构。加快新城区“十大功能区块”开发，全面凸现宁波南部新城地位。优化城镇建设布局体系，加快推进卫星城镇建设，强化小城镇在对接城乡、推动发展中的关键作用，推进农民住房集中改造建设和农村住房制度改革，着力建设布局优美、环境秀美、产业精美、生活甜美、社会和美的现代新城镇和城乡融合型美丽新农村。

　　在谈到产业体系建设时，寿永年说，要大力推进区域经济结构优化升级，以发展城市经济为主导，加快区域化大平台、集群式大产业、战略性大项目和总部型大企业建设，努力实现工业经济、服务经济、文创经济“三级跳”。要坚持工业强区、服务业兴区，着力培育优势产业、支柱行业、龙头企业和品牌产品，加快发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系。改造提升传统制造业，培育发展实力型行业龙头企业和科技型行业优势企业，拓展延伸产业链，培植产业集群；着力发展战略性新兴产业，加快产业集聚基地建设，建设一批特色突出的新兴产业示范基地；抓住国际服务业加快转移和国内消费升级机遇，加速发展现代服务业；以国家原创动漫游戏产业基地为支撑，发展一批动漫游戏骨干企业，建设软件信息创意园，以推进大项目建设为抓手，大力发展文化创意产业；按照“服务城市、致富农民”的思路，加快都市型现代农业发展。

　　寿永年说，未来五年，我们将继续解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现鄞州国民经济和社会发展第十二个五年规划目标而奋斗！鄞州的明天会更好！

　　加快县域经济向城市经济转变
　　——访慈溪市委书记洪嘉祥

　　慈溪民营经济活跃、工业经济繁荣，“十一五”末在全省率先成为财政过百亿元的县级市。当前慈溪正在加快推进城市改造更新，以新型城市化引领区域经济转型升级。面对新一轮发展，慈溪如何保持优势，实现新的突破，在宁波“一核两翼”的都市空间发展格局中赢得主动。慈溪市委书记洪嘉祥感到责任重大，信心十足。

　　未来五年，机遇和挑战并存。对于慈溪新发展，洪嘉祥在接受记者专访时分析说，未来几年，大桥经济效应持续深化，区域发展潜力进一步凸显，民营经济优势依然明显，综合实力不断增强。然而经济结构性矛盾、资源环境约束趋紧、企业创新能力薄弱等制约转型发展的问题仍然十分突出，经济发展势必进入转型攻坚期。

　　宁波市委全会提出的“六个加快”给了慈溪充分的信心。洪嘉祥说，这对慈溪明晰工作思路，不断开创科学发展新局面具有深刻的指导意义。尤其是宁波市委提出的“加快构筑现代都市”更加让慈溪坚定了实施新型城市化战略、引领区域转型发展的步伐。

　　有前三十年改革发展奠定的扎实基础，有百万慈溪人民永不衰竭的创业创新动力，结合宁波市委全会精神，慈溪已经明确发展战略。洪嘉祥表示，慈溪将坚持科学发展观为统领，抢抓时机，提高标杆，加大力度，狠抓落实，大力开创新型城市化引领区域经济社会转型发展的新局面。以富民强市、文明和谐为根本目的，力争在产业转型升级、城镇建设、生态文明建设、创业创新环境和保障改善民生等方面实现重大突破，为建设富裕文明、绿色生态、更具活力的现代化中等城市，提前基本实现现代化打下更加坚实的基础，使科学发展水平继续走在全省前列。

　　新型城市化仍将是慈溪未来五年发展的重中之重。洪嘉祥表示，慈溪将全面强化新型城市化引领。把新型城市化作为推进新型工业化、实现现代服务业跨越发展、构筑城乡一体化新格局、加快社会和生态建设的战略突破口和推动力，引导区域经济社会全面转型发展，着力提升经济发展质量和效益，加快推动县域经济向城市经济转变。

　　向现代化中等城市目标迈进，洪嘉祥说，慈溪将进一步优化城镇空间布局，全面推进中心城区改造更新，加快城市功能区块的拆迁改造和拓展开发步伐；大力推进观海卫、周巷、龙山三个中心镇向新型小城市转型发展，成为联结城乡的重要节点；推进“美丽乡村”建设，构建城乡一体的基础设施和公共服务网络，努力成为全省新型城镇化和城乡一体化示范区。

　　同时，坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。加快转变农业发展方式，大力提升特色制造业水平。加快现代服务业发展，实现由市域性服务业向区域性服务业转轨，加快重大产业平台开发建设。“慈溪要努力成为全省产业转型升级的先行区，我们力争实现在经济综合实力上再造一个新慈溪。”洪嘉祥说。

　　全面融入宁波中心城
　　——访奉化市委书记戎雪海

　　“随着宁波国际大都市建设的深入推进，奉化作为宁波南翼重要组成部分，迎来了新一轮大有作为的重大机遇。”奉化市委书记戎雪海表示，“十二五”期间，奉化将充分发挥靠近宁波的区位优势、独特的资源禀赋和产业优势，大力发展战略性新兴产业和休闲旅游、生态人居、现代物流等产业，全面融入宁波中心城市发展体系，努力建设成为宁波现代都市产业拓展区、宁波旅游休闲度假首选区和宁波最佳人居区。

　　戎雪海说，经过“十一五”期间谋长远、打基础、上项目、增后劲，奉化搭建了“一体两翼”发展大平台，增强了工业增长大后劲，拉动了民间健康大投资，培育了旅游龙头大产业，拓展了消费新领域，进一步优化了投资兴业环境，为下步发展奠定了坚实基础。奉化的“十二五”将进入促转型、强实力、加速度、上水平，实现跨越发展的重要时期。

　　戎雪海认为，随着宁波“六个加快”战略部署的深化实施和全域都市化的加速推进，为奉化融入中心城区和南翼统筹发展，提出了新的更高的要求。

　　“奉化将突出以科学发展为主题，把握好‘协调、创新、融入、绿色、和谐、追赶’发展六大原则，以新的思想解放引领新的发展，在新的实践中积蓄新能量，增添新动力，开拓新空间。”戎雪海说，“十二五”期间，奉化要在转变发展方式、优化经济结构、提高经济效益、保护生态环境前提下，实现加快发展，不仅要努力逐步缩小与周边先进县（市）区差距，而且要培育、凸显自身优势和后发优势，实现弯道超越，力争到“十二五”期末在科学发展、转型升级、民生改善等方面走在宁波前列，基本建成现代化生态城市和海内外著名旅游城市。

　　戎雪海说，推进“十二五”发展，奉化将深入实施“创新强市、创业富民，差异发展、特色竞争，依托宁波、借势借力”三大战略，不断推进发展转型、民生改善和制度创新。努力实现经济实力跃上新台阶，结构调整取得新突破，协调发展形成新局面，生态文明取得新进展，改革开放再创新优势，社会和谐再上新水平。

　　产业结构战略性调整是奉化实现经济转型升级的核心环节。奉化将按照“做优做精一产、做强做高二产、做大做好三产”的总要求，大力实施差异发展战略，突出奉化的滨海生态和旅游资源优势，着力构建由特色生态高效现代农业体系、特色先进制造业体系、特色现代服务业体系及旅游大产业组成的“３＋１”特色现代产业体系，培育以高端服务业、高端制造业、高精农业和新能源、新装备、新材料为主的“三高三新”为导向的新兴产业，积极抢占战略性新兴产业制高点。