宁波经济——新港新城新产业(2)
总投资3亿多元的镇海大宗生产资料交易中心,今年底可投入运行。它将依托镇海液化品、煤炭、钢材、木材等六大专业物资交易市场,搭建物流枢纽港的区域大宗商品交易核心平台和重要载体。目前物流枢纽港已引进落户企业100多家,累计完成注册资金8亿多元。
以现代都市建设促进产业错位发展
面对汹涌的城市化浪潮,如何选择符合自身发展的城市化路径,加快推进新一轮城市化,成为宁波谋划“十二五”的一个重点。
从宁波实际看,推进市域都市化的新阶段已经到来:城市化率达到65%,“一核两翼多节点”的现代都市框架已拉开,城市化与工业化加速融合、城市与产业互动融合“两大特征”越来越明显。
宁波选择的路径是,加快推进新型城市化,构筑现代大都市。在“十二五”时期,宁波将赋予城市化新的含义,更加注重城乡经济社会结构的转换,更加注重资源集约、功能完善、环境优化、城乡均衡。“过去那种城市发展注重人口向城市转移的老路子,再也不能重复了。”
现代都市建设要与促进产业错位发展相结合。市委主要领导认为,城市重大功能区块,实际上是各具特色的产业区块,构筑现代都市的过程,实际上也是一个产业空间结构的调整过程。要根据城市和区块的功能,进一步明确产业发展的定位,形成各地相对错位发展格局。
在城市核心区,宁波选择了“高端”路径,将重点推进东部新城、南部新城、镇海新城、北仑滨海新城、国家高新区、东钱湖旅游度假区建设步伐,着力提升中心城区聚集辐射和综合服务功能,大力发展国际金融、现代商务、文化信息及新兴产业。
外资对城市综合体、航运物流、金融服务、创业投资等为代表的现代服务业,表现出了浓厚的兴趣。其中,即将全面推进建设的26个城市综合体项目,一半以上为外商投资。其中包括台湾宏泰企业机构在东部新城开发建设的门户区商业综合体、乐购在鄞州开发的乐购商业广场、日本H&G集团投资的富田新都心商业广场等。
在沿海沿湾,做大做强海洋经济已呈如火如荼之势。奉化利用象山港北岸独特的海洋旅游资源优势,规划了总投资145亿元、面积达21.7平方公里的“阳光海湾”,将借鉴国际上最先进的旅游开发、居住建设、商务中心规划理念进行开发建设,着力发展休闲旅游、高端会议等第三产业。慈溪市把慈东工业区确立为杭州湾南岸的工业新城和现代产业集聚区,重点培育战略性新兴产业,优先发展先进装备、电子电器、节能环保、新材料四大主导产业。工业区眼下专门设立装备(汽配)产业园,引进整机及关键部件生产企业,计划在“十二五”期间形成装备(汽配)产业的完整产业链。目前,园区已与宁波欧意莱机械制造有限公司等5家企业达成协议,总投资近6亿元。
作为新型城市化的重要节点,卫星城市正成为经济转型升级的又一平台。去年宁波确定慈城、泗门、西店、石浦、集士港、溪口和观海卫7个中心镇为发展卫星城市试点镇,力争通过5年左右的努力,将这批中心镇发展成为现代化宜居宜业小城市。西店镇党委负责人透露,卫星城市建设最近正式启动,今后5年,西店镇计划投资超过200亿元用于城市重大项目建设,将西店打造成一个滨海新城、象山港区域统筹协调发展创新区,以及连接宁海与奉化的经济枢纽,实现经济转型升级。
以重大产业集聚区建设构筑新城区
宁波杭州湾新区最近有两个“新闻”:一是新区正式开通了直达宁波、杭州、上海的客运班车,区内10多万居民出行变得便捷;二是总投资120亿元的杭州湾世纪城城市综合体项目签约,这一项目包含现代生活住宅区、超级购物中心、特色商业街区、五星级酒店,并配套建设中、小学校和幼儿园。
两个新闻,让人读出了以人为本的脉脉温情。
“如果城市服务体系不完善,企业就引不进来,产业集聚也无从谈起。”新区管委会负责人说。
宁波市领导指出,要以重大产业集聚区建设构筑新城区。兴办重大产业集聚区,一定要转变理念,跳出过去办开发区的模式,在加快引进发展高端产业的同时,把产业发展与城市发展结合起来,同步规划、同步建设、同步发展。
产业集聚区不仅仅集聚产业,还集聚人口、资金、知识,不仅是企业集中地,还应该是一个功能完备、品质一流的城市。按照这样的新理念,杭州湾新区将从单一的工业海湾向工业+生态休闲娱乐度假综合型海湾转变。根据规划,新区将集聚人口规模,完善就业体系,促进新区从工业新区向综合新城转变。近期规划至2015年,杭州湾新区常住人口为20万人,远期至2030年,人口规模55万人,同时新增城镇就业岗位约35万个。
“产业新城,城市新区”的理念,在梅山保税港区也有了生动的实践。
梅山保税港区是浙江深化对外开放和实施“港航强省”战略、发展海洋经济的先导先行区。作为重要产业集聚区之一,梅山保税港区的规划就立足于宁波打造亚太地区重要国际门户城市的核心功能区,对生活配套、休闲旅游等城市功能区块进行了规划。按照要求,这里将通过10年至15年的努力,建成国内一流的“保税港”、“海上城”、“生态岛”和长三角的资源配置中心。有关专家说:梅山今后不仅是一个自由贸易区,更是一个宜居宜业的高品质新城。
宁波市委要求,在“十二五”期间,杭州湾新区和梅山保税区作为省级产业集聚区要做好示范,在加快发展高端产业的同时,高起点规划建设城市基础设施,力争打造大都市的新城区。