致力于全面优化发展环境
　　为科学发展提供强大支撑

　　注重主动融入宁波都市圈。抓住长三角一体化和宁波都市圈拓展的历史机遇，更好地发挥自身产业、资源、区位、生态优势，积极与宁波中心城市实现功能互补、产业承接、基础设施对接，加快建设宁波现代化都市产业区、宁波旅游休闲首选区和宁波最佳人居区。

　　注重构筑“一体两翼三带”发展格局。全面优化城市布局，完善以中心城区为主体、溪口镇和滨海三镇为两翼的城市构架，打造提升平原、海洋、山水三大经济带。积极推动城镇主体功能区发展，努力把握产业发展和城市建设规律，科学规划区域布局，合理确定各功能区定位，促进区域统筹协调发展。

　　注重推进重大基础设施建设。加快交通基础设施建设，至2015年，基本形成“一环三纵四射”公路骨架和市内20分钟快速交通圈，完成沿海中线、城区至莼湖快速通道等工程，规划建设西环线，争取轨道交通立项施工，加快市域交通网与宁波都市交通网的对接互通。完善水资源供应网络，加快第二水厂、沿海供水工程等建设，逐步实现城区与溪口平原区块、沿海三镇联网供水。至2015年，全市供水能力增加到18万吨/日。优化城乡电网布局，加强配电设施建设，至2015年，电力供应基本满足城乡用电需求。创新用地管理机制，加强土地整理储备，努力提高土地集约节约利用水平。加强智慧城市建设，加快推进“三网融合”、“数字城管”等重点设施建设，整合配置城市信息资源。

　　注重人才支撑。实施人才优先开发战略，创新人才政策，优化人才创新创业环境。到2015年，全市人才总量达到11.7万人，高技能人才占劳动者比例达15%。

　　注重加强生态文明建设。积极创建国家级生态市，强化绿色、低碳发展理念，大力发展循环经济，加强节能减排和环境污染治理，强化生态功能区保护，全面完成“十二五”期间节能减排任务，加快资源节约型、环境友好型社会建设。

　　致力于加快转变发展方式
　　为科学发展培育新的增长点

　　注重加快产业结构调整。大力发展现代农业，以服务宁波大都市为目标，以现代农业综合园区和粮食功能区建设为重要平台，在加快传统特色农产品改造升级的同时，积极发展生物农业、设施农业、农产品精深加工、种子种苗等新型农业，形成以精品化、生态化、高效益为特征，与宁波都市发展相融合的现代农业体系。到2015年，争取全市农林牧渔业总产值达41亿元，确保粮食等主要农产品供给安全。加快推进工业现代化，加强“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，实施块状产业振兴计划，改造提升优势传统产业，打造宁波特色先进制造业示范基地。加大中小企业扶持力度，优化企业发展环境，积极推动企业改制上市。到2015年，争取工业四大块状产业和船舶制造业主营业务收入400亿元以上。加快发展第三产业，大力发展现代物流、贸易批发、会展服务、总部经济、创意设计、金融保险等现代服务业。发挥依山傍海的生态优势和毗邻宁波市区的区位优势，积极发展生态人居产业和都市生活服务业。突出培育旅游大产业，大力推进传统观光旅游向现代休闲度假旅游转变，培育人文山水、文化休闲、海洋风情三大旅游主题。到2015年，争取全市旅游经济综合收入达到110亿元，年接待游客1400万人次，旅游总收入占全市GDP的20%以上。

　　注重加快产业集聚区建设和战略性新兴产业培育。在做大做强存量的同时，积极打造新的区域发展极和产业增长点，以增量求发展。高起点规划、高水平建设滨海新区、宁波市竹产业园、海洋装备产业区、循环经济区等发展平台。积极落实新材料、新能源、海洋高新技术等新兴产业发展规划和政策，抢占未来产业竞争制高点。

　　注重推进自主创新。把自主创新作为转变发展方式的核心环节和主导战略，强化科技扶持政策，深入实施专利、标准和品牌战略，加快实施重大科技专项和重点技术攻关，至“十二五”末，市本级财政科技投入占同级财政经常性支出比例提高到4.5%以上，研究与试验发展经费占地区生产总值的比重提高到2%，实现高新技术产品产值200亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。