注重保持经济平稳较快发展。在推进发展方式转变的同时，坚持内外需并重，积极促消费、扩投资、稳出口，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，做大经济总量，保持经济持续较快增长。

　　致力于深化改革扩大开放
　　为科学发展注入新动力

　　注重创新行政管理体制。加快转变政府职能，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。深化审批制度改革，完善投资项目联动审批机制，推广行政审批服务全程代理制和网上审批制。推动政府机构改革，实施新一轮机关效能提升行动，提升政府公信力和执行力。

　　注重深化重点领域改革。完善区域协调发展机制，编制实施区域主体功能区规划，加快建立与之相协调的财政、考核等政策体系，制定完善推进重点区块开发建设的政策措施，充分调动各方加快发展的积极性。深化溪口城镇开发建设机制、用地机制和社会管理体制改革，创新公共服务举措，提高公共服务水平。推进莼湖中心镇改革，争取成为宁波市卫星城市。全面实施松岙中心镇改革。大力推进农房“两改”及经营体制、产权流转和社会保障制度等改革，完善有利于农业农村发展的体制机制。创新投融资体制机制，探索市场化融资模式，进一步开放公共投资领域，引导民间资金投向重大建设项目。加强政府投融资平台建设和管理，形成高效的投融资平台。

　　注重实施全方位开放战略。全面深化与两岸三地、东南亚等地及四大佛教名山的合作交流，积极参与长三角一体化发展。实施市场多元化战略，积极开拓国内外市场，保持内外贸持续稳定增长。提高招商引资水平，完善机制，整合资源，依托滨海新区等发展平台，加快引进一批重大产业项目，提高利用外资的质量和水平。

　　致力于保障和改善民生
　　使科学发展成果惠及全市人民

　　注重提高居民收入和社会保障水平。实施积极的就业政策，完善以创业带动就业的政策体系和工作机制，创建省充分就业市，5年内新增就业岗位3万个，新开发社区就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4%以内。完善收入分配制度，至2015年，城镇居民人均可支配收入超4.5万元，农村居民人均纯收入超2万元。建立广覆盖、多层次、更均衡、可转化的社会保障体系，更加重视失地农民和失海渔民的转产转业和养老保障，基本实现社会养老由体制性覆盖向全员性覆盖转变。推动保障性住房建设，逐步建立廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价房等多层次住房保障体系。

　　注重发展社会各项事业。优先发展教育，更加注重教育公平和优质资源共享，提高义务教育保障水平，制定实施学前教育发展规划。创新发展卫生事业，推进医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，新建城区东部医院和市公共卫生服务大楼。深入推进文化强市建设，规划建设市博物馆、文化中心等一批标志性文化设施，建成市体育馆。

　　注重打造“平安奉化”。全面加强社会治安综合治理，加快构建全方位、立体化的动态治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全市基层平安创建面达100%。加强安全生产工作，杜绝重特大事故发生。创新社会管理，抓好信访维稳工作，积极预防和妥善处置群体性事件。

　　“十二五”时期是奉化促转型、强实力、加速度、上水平的重要时期，奉化将进入经济加快发展期、结构调整加速推进期、生态文明建设提升期、城乡统筹协调发展期、社会和谐巩固提升期、改革创新重点突破期。

　　奉化市“十二五”时期经济社会发展的是：加快建设宁波现代都市产业拓展区、宁波旅游休闲首选区和宁波南郊最佳人居区，全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会，为基本实现现代化奠定坚实基础。

　　新的五年，新的征程。奉化全市上下将坚定科学发展信心，坚定既定发展战略目标信心，坚定奋力追赶、争先进位的信心，进一步振奋精神、昂扬士气，坚定不移地朝着新的奋斗目标迈进。