由“国际大港”到“国际强港”，宁波该怎样实现大跨越？

　　宁波市近日出台的《宁波市加快打造国际强港行动纲要(2011-2015)》(以下简称纲要)称，“十二五”期间，宁波市打造国际强港重点建设项目共计111个，总投资877.03亿元。

　　一、什么样的港才称得上国际强港？

　　如果要一张自画像，《纲要》中描绘的宁波要打造的国际强港，是一个货物吞吐能力强、集疏运能力强、港口现代化程度高、综合服务能力强、港口物流功能强、港口资源配置能力强、金融支撑能力强、港城互动能力强的港口。
　　吞吐能力强为很多人熟知，说的是，码头基础设施完善，在全球港口中具有重要地位。而集疏运能力强则是衔接内陆腹地的公、铁、水、管道集疏运方式全，通达海向腹地的国际航线和航班密度高，沿海、沿江、沿路的多式联运发达。
　　“综合服务能力强，是指航运及航运交易、船舶及船员服务、海事法律、人才培训等现代航运服务功能全质量高，通关速度快、综合费用低，在全国同类口岸处于领先地位。”宁波市交通局港口处工作人员称。“目前，港口物流、港口资源配置、金融支撑和港城互动能力是宁波的短板。”业内人士说。
　　而在港口资源配置上，要口岸贸易发达，大宗商品(战略物资)、高附加值进出口商品和航运资源的区域配置能力较强，在亚太地区发挥重要作用；而金融支撑能力强，说的则是金融产品丰富，航运金融发达，金融保障在全国沿海城市中处于领先水平。

　　二、国际强港怎么打造？

　　《纲要》明确打造国际强港，宁波要重点做10大工程——港口扩能、集疏运畅通、腹地拓展、物流强港、港口资源要素配置、智慧港口建设、企业主体培育、金融支撑、口岸通关、梅山保税港区示范工程。
　　宁波市交通局港口处方面表示：这涵盖了两个方面——打造国际强港的硬件和软件。
　　硬件完善是第一步。按照《纲要》的布置，宁波将加快建设大榭、穿山、梅山、镇海港区等一批深水码头，整合码头岸线资源，改善航道锚地设施，推进港口安全和节能环保，启动航空枢纽港建设。到2015年，沿海港口码头、航道、锚地及航空枢纽港将完成投资237亿元。预计新增生产性码头泊位28个，新增吞吐能力1.2亿吨，其中新增集装箱泊位7个，新增吞吐能力520万标准集装箱。
　　而实施港口畅通工程上，加快疏港公路建设，尽可能减少对城市内部交通的干扰；加快疏港铁路建设，实现主要港区通达铁路；加快疏港内河建设，推进海河联运；加快集疏运场站建设，实现“零距离换装、无缝隙衔接”；初步实现港口集疏运基础设施的全方位监测和高效管理。

    三、“软件”提升如何做？

　　宁波港口正努力向物流强港靠近。
　　——加快建设梅山保税物流园区、镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港等一批物流园区。规划到2015年，建成临港物流园区7个，完成投资57.51亿元。
　　——建设保税物流、国际集装箱物流、大宗货物物流系统，提高专业化物流水平，降低物流运作成本。
　　——推动港口贸易发展，构建进出口商品交易平台，实施港口资源要素配置工程。
　　到2015年，港口大宗商品交易平台实现市场交易额超过4000亿元。未来5年将重点整合建设镇海液体化工产品交易市场、镇海煤炭交易市场等15个市场。
　　——统筹规划建设一批大宗商品储运基地和交割仓，提升现有四大中远期交易市场功能。发展油品、铁矿石、煤炭现货即期交易，开展大宗商品电子商务。
　　——选择性培育进口高新技术装备、重大建设项目设备、汽车、国际消费品等交易市场。初步形成高附加值产品国际供应链管理中心，构建进口商品分销体系，力争形成国外品牌服装等3到4个进口专业市场。
　　——推动船货代、租赁、航运经纪人等中介服务业快速发展，打造国际航运后勤服务基地。壮大宁波船舶交易市场，争取设立宁波航运交易机构。
　　——规划到2015年，基本建成国内领先、国际先进的港口信息化运作和管理体系，初步实现物流全过程的信息化、电子化运作，第四方物流市场年网上交易额突破50亿元。

　　四、港口服务将如何？

　　按照《纲要》，宁波将做大做强港口企业，鼓励港口企业做精做优码头主业、拓展港口物流业、实施资本运作。宁波港集团将在此轮发展中打造成为国际一流的码头服务商和港口物流综合服务商。
　　宁波还将大力发展海洋运输企业，引进国际国内航运龙头企业落户宁波，支持宁波海运集团等本土企业做大做强。
　　培育壮大临港物流企业，规划至2015年，引进培育15家营业收入在15亿元以上的总部型物流企业，培育一批主营业务收入超过5亿元的市级物流龙头企业，全市沿海船舶运力达到600万载重吨。
　　另外，还将广开融资渠道，完善航运物流保险服务，试点离岸金融业务资本；做大航运产业发展基金，争取总规模达100亿元；专业航运保险法人机构正式成立并运营，争取实现年保险额100亿元。
　　此外，还将加强宁波、舟山口岸查验单位协作和信息共享及口岸监管机制，加强宁波口岸与“无水港”城市、港口联盟城市口岸协作。

　　五、梅山保税港区要建成啥样子？

　　《纲要》中明确表示，要高标准建设梅山保税港区。
　　据记者了解，梅山保税港区将重点发展汽车整车、石化产品、先进装备、贵重材料、名贵植物、食品等进口商品交易市场。
　　此外，梅山保税港区还将争取设立保税期货交割库，重点发展船舶等大型设备的融资租赁业务，并积极争取试点第二船籍登记制度，建设适合保税港区发展的交易市场。
　　“按照《纲要》梅山也不仅仅是单纯的一个港口岛，也有高端的海洋服务业。”业内人士说。
　　记者注意到，《纲要》中，梅山保税港区将完善国际邮轮码头设施，积极发展邮轮游艇、国际会展、免税购物、休闲旅游、居住度假等高端海洋服务业，打造海上运动基地和海洋文化中心，形成“宜商、宜游、宜居”的海洋特色服务业高地。
　　规划到2015年，梅山保税港区建成50万平方米保税物流仓储设施，完成二期封关运作，提高配套集装箱、件杂货等码头的综合服务功能，使之打造成为宁波建设亚太地区重要国际门户的核心功能区、浙江省实施海洋经济战略的先导先行区、国家建设自由贸易园区的先行试验区。

    六、今年有哪些大动作？

　　据记者了解，今年内，重点建设项目共计77个，计划投资177.67亿元，涵盖八个方面。
　　●港口码头项目：建成项目大榭港区45万吨油码头、穿山港区中宅煤炭码头、3万吨级沥青码头、光明散杂货码头、LNG接收站等码头，预计今年新增万吨级以上码头泊位10个，新增货物吞吐能力3480万吨。
　　●港口集疏运项目：绕城高速东段32.5公里和萧甬铁路电气化改造在今年内完成，续建铁路北环线、火车北站迁建、穿山至好思房公路、象山港大桥及接线，建设北仑霞浦集卡综合服务基地等。
　　●临港物流园区项目：加快梅山保税港区物流园区、北仑现代国际物流园区的建设和招商，推动普洛斯、中外运等国际国内物流巨头落户做强；全面提升宁波大宗货物海铁联运物流枢纽港开发水平，建设成为液化品、煤炭、钢材、木材等中转贸易基地；续建、扩建固体化工品、进口水产品加工及分拨配送中心，启动葡萄配送中心项目；实施空港物流经济区一期工程，适应机场20万吨货邮吞吐量的增长需求。
　　●港口资源配置交易项目：加快15个大宗商品交易市场项目推进力度，筹备设立全市大宗商品交易(管理)中心；推进宁波保税区进口酒类及进口食品市场、梅山保税港区进口装备、酒类和贵重材料交易市场等5个进口商品交易中心建设。
　　此外，还有智慧港口(信息化)项目、港航物流企业主体培育项目、航运金融支撑项目和口岸与航运服务项目。