上半年我市经济虽然保持了较高的增长，但是却有高开低走的明显趋势，如何保持下半年经济稳定增长？

　　昨天，市政府召开全体(扩大)会议，市长刘奇听取了有关部门工作汇报后，分析当前面临的经济形势，对下半年的经济工作进行部署。

　　关键词 改善社会民生

　　一是稳定物价总水平，二是完善住房保障体系

　　据统计，上半年全市实现地区生产总值2713.6亿元，同比增长10.3%，分别高于全国、全省0.7和0.4个百分点。

　　如何让发展的成果惠及广大人民群众？会上，刘奇反复提了两点：一是稳定物价总水平；二是完善住房保障体系。

　　稳定物价总水平是宏观调控首要任务，除了要降低市场流通成本，大力推行农超对接、场厂挂钩等模式外，刘奇指出，要做好重要商品应急储备和市场投放工作，加大价格检查力度和违法行为打击力度，并实施补贴与食品类价格涨幅联动机制，减轻对困难群众生活的影响。

　　目前，全市保障性安居工程建设已完成投资11.6亿元，新开工各类保障性房源133.1万平方米、12866套。预计到11月底，能全部完成省政府下达的年度目标任务。

　　这一工作量居全省前列，但受用地紧张、土地指标落实困难等因素影响，部分今年拟开工建设项目至今未能实现供地。刘奇表示，“拆迁已经很难，其他审批不能再耽误时间。”“要加快已开工的保障性住房建设，对于列入年度计划但尚未开工建设的项目，今年11月底前必须要想方设法开工建设。”

　　关键词 开放型经济发展

　　进口贸易发展空间很大，做好了一举多得

　　“宁波港的集装箱，出口基本都是满箱，可进来的时候70%—80%左右是空箱。”刘奇还专门举了义乌的例子：义乌出口商品90%在宁波发出，可进口商品几乎都是从上海和广州进来。

　　如何增加进口贸易，变空箱为满箱？刘奇指出，要差异化发展，避免同质竞争，产生内耗，“要依据宁波现有资源，发展红酒、水果等进口市场，继续推进汽车进口口岸申报工作。”

　　港口，一直是宁波经济发展的主引擎，昨天的会议上，刘奇却把宁波航空港及空港经济发展提上了重要议事议程。

　　“杭州之前开通了到阿姆斯特丹的航线，怕没有客源，政府还拿出800万元补贴，可现在天天人满，客源都在90%以上。”刘奇说，虽然宁波空港的客运和杭州相比没有优势，但可以利用港口优势另辟蹊径，发展货运。

　　刘奇指出，“下一步，要多开辟一些航线，这一点，胆子可以大一些。”

　  关键词 社会管理创新

　　热线电话的工作质量必须达到百分之百满意

　　宁波作为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，如何做好社会管理创新，是一项巨大的社会基层工作。

　　12345市长热线，不少市民对这个电话并不陌生，但也有人怀疑：拨打了这个电话，是不是真的把事情反馈给了市长，真的能办好事？

　　“市长热线、市长信箱，我每期必看，并督促相关部门及时去核实解决问题。”会上，刘市长不仅消除了大家的疑虑，还介绍了一个可喜的变化，“就前段时间的统计情况来看，市长热线的电话量成倍增长，群众的信访量却明显下降。”

　　但包括市长热线在内的政府部门热线电话，服务细节还需要完善。刘奇说，这次争创全国文明城市“三连冠”的复检时，就发现了一些问题：

　　比如检查组上午9点拨打“12345”市长热线，工作人员竟对一些政府工作处理程序不太了解；9点24分拨打“12333”劳动保障热线，拨打了好几次都无人接听，接通后，接线人员回答问题时又显得有点不耐烦；而9点前拨打“12348”法律服务热线时，给予的回答是“请在上班时间拨打”，可具体的上班时间却没有告知。

　　“这些热线电话就是向老百姓公布的窗口和承诺，工作质量必须达到百分之百满意，否则老百姓失去对平台的信任，为民服务就产生了缺陷和不足。”

　　关键词 高端人才引进

　　高层次人才的引进，不妨学学先进城市经验

　　产业要转型，可高端人才供给却不足。宁波的这一矛盾突出表现在领军和拔尖人才严重不足、急需的专门人才匮乏、人才创新创业环境不优等。原因何在？

　　“人才引进，难就难在，人过来了却没房住。”刘奇说，总体高位运行的房价，已成为制约人才引进的重要障碍。除此之外，政策支撑不足，学术文化氛围不浓，也使得人才集聚不起来。“这对产业转型升级、培育新兴产业，特别是对海洋经济、智慧城市等发展产生了一定的瓶颈制约。”

　　“加大对高层次人才的引进，不妨学学先进城市经验。”刘奇谈到前不久去苏州考察时不由得感慨，“当地对各类人才的住房、子女就学等，都给予政策支持，往往引进一批人才，就形成了一个产业、甚至一个特区。”

　　刘奇说，眼下当务之急是要启动8类人才重要政策制定和10项人才重大工程实施，力争全年新增人才10万名，其中为企业引进急需的海外工程师200名。刘奇还透露，“目前，拟在宁波国家高新区和杭州湾新区开展‘人才特区’试点，政策意见正由市委组织部、市人社局起草，预计年底前出台。”