更为关键的是，文化民生的投入呈现出明显的“引领效应”。宁波的百姓由最初的被动参与文化活动，到后来自发加入文艺团队，发展到现在自觉融入文化大发展大繁荣；政府自上而下的“文化发动”、“文化派送”，已经演变成为群众自下而上的“文化自觉”。
　　目前，宁波有5320多支文艺队伍、参与人数超过10万人，常年活跃在城乡基层；全市有注册业余文保员1094名、文保志愿者1911名、博物馆志愿者1246名，倾情服务在文保一线。
　　实践证明，文化在促进民生方面功能巨大。文化越繁荣，对城市文明越具有影响力，对社会矛盾越具有调和力，对人们心灵越具有滋养力，对生活幸福越具有塑造力。

　　关键词 文化创新

　　没有文化创新的城市，是缺少活力的城市。宁波以文化民生机制创新破题，创新体制机制激活文化生产力，为建设“创新之城”装上了文化引擎。
　　文化体制改革吹皱一池春水。
　　以改革为动力，宁波的文化生产力不断被激活。
　　宁波歌舞团创排的民俗风情舞剧《十里红妆·女儿梦》，2009年3月首演后，走遍大江南北，走进国家大剧院，走出国门，以其诗化的舞蹈、唯美的舞美，刮起了一阵“红色旋风”。
　　《十里红妆·女儿梦》的成功，有三条经验：一是体制改革激活了文化生产力；二是文艺创作合作模式的创新；三是从文化积淀中寻找灵感。
　　以体制改革为文化创新的动力，以文化积淀为文化创新的源泉，这是宁波文化五年繁荣发展的成功经验，也是宁波文化体制改革重大突破的重要原因。
　　宁波的实践再一次证明：文化创新，是城市腾飞的不竭动力。
　　文化创新是文化民生的持续推动力。政府由“办”文化转为“管”文化，在全国率先引入市场竞争，推行公共文化服务外包。公共文体设施运作，实行企业化管理、市场化运作；公益文艺演出，尝试政府采购、公司运作。
　　机制创新，百姓受益。鄞州“天天演”文化惠民工程启动至今，组织演出1000多场，惠及群众120余万人。
　　文化创新是文化产业的巨大牵引力。宁波创新文化供给模式，引入社会化力量，在全国率先推行“国助民办”博物馆发展模式。全市民办博物馆已发展到28家，鄞州区被评为“中国博物馆文化之乡”。
　　民办博物馆多样化的运作模式，满足了百姓多层次的文化需求，开拓了民营资本的多元化投资路径。
　　文化创新是经济升级的重要助推力。在创意产业的引领下，以文具业为代表的宁波传统文化产业档次不断提升，文具年产量占到全国的五分之一，出口占到全国的三分之一；以动漫产业为龙头的新兴文化产业迅速壮大，全市已有文化创意产业基地园区和区域性特色文化产业群22个，动漫年产量进入全国第一方阵。创意产业已经成为宁波经济升级发展的强力引擎。

　　回顾宁波的文化五年，这样的创新无处不在——

　　思想宣传平台创新。“微型党课”入选中宣部宣传思想文化工作创新案例，多次走上中宣部举办的县委宣传部长培训班讲坛；
　　人才引进机制创新。刚性流动和柔性流动结合，引进人才和引进智力并重，初步形成全方位、多元化的引才格局；
　　文艺人才培养创新。培育形成7个文化创新团队、5个文艺家工作室，安建、邹建红、荣荣等一批在全国有影响的“文艺甬军”不断涌现……
　　文化软实力、文化民生、文化创新，立足这三个视角，宁波文化五年迸发出绚丽的光彩。
　　如今，新的目标已经树立，新的征程又将开始。
　　由“文化大市”向“文化强市”跨越，这是更高起点的文化定位，更高层次的文化自觉，显示了宁波打造活力之城、文明之城、幸福之城的文化自信。
　　“宁波要以新的视角认识文化，以新的举措发展文化，开放包容，开拓创新，加大文化改革发展力度，促进文化与经济协调发展，实现文化软实力与经济硬实力的共同提升。”王辉忠说。
　　雄浑的号角已经吹响。乘着浩荡的东风，宁波，再次起航！

    宁波“十一五”文化大市实现路径

　　2006年，制订出台《宁波市“十一五”时期文化发展规划》，提出加快推进文化大市建设；7月，下发《宁波市全面推进文化体制改革实施方案》，部署全面推进文化体制改革；
　　2008年9月，出台《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，提出实施文化发展六大战略，推动文化大发展大繁荣；
　　2009年8月，全市文化体制改革工作会议召开，全面部署经营性文化事业单位改革，宁波文化体制改革进入攻坚克难阶段；
　　2010年12月，宁波市文化建设领导小组成立，市委书记王辉忠担任组长；同月，市文化建设领导小组召开第一次会议，王辉忠提出加大文化改革发展力度，促进文化与经济协调发展、同步提升。
　　2011年，15家经营性文化单位成功实现转企改制，宁波文化体制改革取得阶段性成效。7月，制订出台《宁波市“十二五”时期文化发展规划》，明确“十二五”宁波文化发展目标：以“1235”工程为抓手，实现“文化大市”向“文化强市”跨越。