鄞州区深入发掘人才第一资源，紧紧围绕人才创业创新特点，完善各类园区特色功能，串“园”成链打造“创业园区试水、孵化园区做大、产业园区做强”的创业创新全程扶持模式，去年引进国家“千人计划”专家2人，新增省“千人计划”专家3人，入选市“3315计划”专家9人、团队6个，新增海外工程师38名，有力推动了区域经济的转型升级。

    鄞州区通过系统谋划，完善了创业创新支撑链。首先是贯通孵化功能链。围绕建设“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业化”孵化产业体系，在现有孵化体系的基础上，在横街、滨海两地设置200亩土地，补充建设创业加速器，专项用于孵化园区毕业企业创业加速。按照鄞州区“5＋5＋5”产业发展导向，建设了面积12万平米的信息孵化产业园区，与鄞州工业园区、望春工业园区、滨海经济开发区共同形成特色产业园区群体。整合潘火、下应、首南、南高教园区和南部商务区等约28平方公里区域内的产业、科技和人才资源，建设鄞州区创业创新基地。加快建设中国南车宁波产业基地，打造“园区＋基地”的产业化平台，定向集聚孵化毕业的产业化项目，以产业园区构建产业集群。

    其次是优化全程服务链。坚持创业创新服务一盘棋理念，建立三层网络实施全程服务。区级层面，实施区委人才工作领导小组服务人才专项例会和区级领导联系重点人才项目两项制度，定期走访和协调解决各园区人才创业创新难题。园区层面，成立园区党（工）委书记为组长的人才工作领导小组，每月梳理解决园内人才创业创新过程中的具体困难，并指定专人担任人才工作联络员，对接全区高层次人才服务中心，主动提供工商注册、人事代办、科技项目等一条龙服务。社会层面，区委人才办牵头组建创业导师团，首批聘请10名成功的企业家组成创业导师团，与创业企业开展互助结队，指导人才全程创业。

    对入园创业的各类人才，加强政策扶持力度。对创业早期的扶持，每年安排5000万元专项资金作为创业小额贷款，出资2000万引导资金注入“宁波海邦人才基金”，专门对海外高层次人才创业进行风投；同时引进杭州银行宁波科技支行，投入1000万设立“风险池”，对海外高层次人才创业贷款提供无偿担保。对创业中后期的扶持，实施“311”企业培育工程，择优培育科技主导型领航企业、科技创新型标兵企业和科技成长型小微企业。同时，强化引才，从源头拓展创业创新规模。出台《关于实施创业鄞州·精英引领计划的意见（试行）》，打造招才引力。开通“一事一议”绿色通道，提供“特事特办、上不封顶”政策待遇，支持各园区引进科技含量高、经济激发效应强的人才项目。去年鄞州工业园区以该途径引进落户中国科学院、美国国家工程院马佐平院士率领的顶尖人才团队及其相变存储器项目，项目总投资约20亿美元。